来源：孝贤故里网

　　为进一步优化全县经济发展环境，规范涉企收费行为，从源头上治理乱收费现象，我县在全市率先实行了“缴费明白卡”制度，即“一费制”。去年全县纳入“一费制”的企业有58家，完成交费729万元，今年又有5家新企业自愿申请纳入“一费制”管理并与鱼台县规费征收管理办公室签订了2008年度“定费协议书”，全年定费金额达770万元。今年3月纳入“一费制”管理的企业自觉交纳了今年上半年的费用共计309万元。

　　所谓“一费制”，就是将各部门对企业的收费进行统一核算，剔除不合理的部分，在规费管理“四个不变”（资金所有权、性质和用途、收费单位财务自主权、执收单位经费供给方式均不变）的前提下，参照企业前三年缴费情况，合并成一费，并以“缴费明白卡”形式告知企业，然后在企业自愿的基础上与执收部门签订“定费协议书”，由企业按协议缴费额度，分两次（每年3月和10月）持“缴费明白卡”到指定银行特设窗口交纳。

　　纳入“一费制”的费种有：环保部门的排污费;卫生部门的卫生质量检验费;质监部门的产品质量检验费、计量检定费;工商部门的年检费;水利部门河道工程维护管理费;国土部门的土地租金及矿产资源补偿费。

　　“一费制”严格要求：对持有《缴费明白卡》并按时缴纳的企业，任何单位、部门不准以任何理由重复收费；依法规范企业的缴费行为，应缴规费违规不缴的企业，由新闻媒体公开曝光，并由县规费征收管理办公室依法提请诉讼，由县法院强制执行；职能部门首次到企业检查不得罚款。对检查中确实存在问题的企业，有关职能部门要一次性告知并积极帮助企业制定整改措施；建立执收部门派员联系企业制度。凡企业因本部门工作人员不到位而造成罚款或其它不良后果的，要严肃追究有关人员及单位负责人的责任；凡未涉及到的收费部门及虽涉及部门但未涉及的收费项目不得再到企业收费，确需收费的部门和项目采取“一事一议”的办法，需报请县长办公会批准同意方可进行。

　　“一费制”的实施，减轻了企业负担，明确了企业缴费义务，减少了部门执收成本，有效地遏制了部门乱收费、乱检查、乱罚款行为，改变了过去涉企收费征收主体过多、征　收环节复杂的被动局面，为企业发展创造了一个平时无收费的清静环境，为鱼台跨越式发展提供了坚强支持。

　　我县“一费制”改革能够成功推进，一是县委县政府的主要领导重视，组织有力。我县成立了以县委常委、县纪委书记为组长的“规范涉企收费行为工作领导小组”，并设置了正科级的鱼台县规费征收管理办公室，配备了素质较高的工作人员。二是部门参与热情高。“一费制”的推行，虽然原来缴费的单个企业的缴费额度有所降低，但由于杜绝了人情费、关系费，收费总额不但没有减少，反而有所提高。另一方面也大大降低了征收部门的征收成本，使政企关系更加和谐。三是企业配合好。“一费制”的实施，使企业管理人员从疲于应付各种检查收费中解放出来，能集中精力谋划企业发展。四是县规费征收管理办公室成员工作积极性高。规费征收管理办公室成员在规范涉企收费行为工作领导小组的直接领导下，走规范化、制度化工作的路子，先后制订了《鱼台县规费征收管理办公室工作规章制度》、《鱼台县规费征收管理办公室廉政建设制度》、《鱼台县规费征收管理办公室“一费制”管理企业审批办法》、《鱼台县规费征收管理办公室“一费制”管理工作调研办法》，并严格按照既定的制度、办法有条不紊地开展工作。

　　我县“一费制”管理工作得到了上级领导的关注和支持，济宁市纪委研究室多次到我县调研此项工作，济宁市委常委、市纪委书记迟丽华同志于2008年5月22日到我县视察了“一费制”工作，并给予了充分肯定。我县“一费制”工作情况分别在《济宁市反腐倡廉建设研究》、《山东省纪检监察调研信息》等内部刊物上作为调研报告刊发。同时我县“一费制”工作引起了新闻媒体广泛关注。此项改革作为一种制度创新、体制创新先后在《济宁日报》、《大众日报》、东方圣城网、山东新闻网等报刊、网站上报道。

　　我县“一费制”工作成效也引起了兄弟县市的关注，今年3月份，邹城市纪委、邹城市财政局等单位到我县参观、学习了“一费制”管理工作，另外有很多兄弟县市区单位纷纷表示近期计划来鱼台学习“一费制”管理工作经验及做法。（王梅荣 刘长江)