海南：可开展REITs试点 利于金融开放

1月24日早间，海南省人民政府网站发布信息显示，在1月23日上午开幕的省政协七届四次会议上，熟悉项目建设投融资的省政协委员、香港海南社团总会常务副会长、香港怡丰集团发展公司董事长李锋，省政协委员、海南中信城市开发运营有限公司董事长刘星就海南深化投融资改革建言献策。

刘星表示，在环岛旅游公路、环岛高铁、农村污水治理、人才房建设等收益类项目上充分发挥金融市场配置能力，拓宽资金来源，吸引社会资本参与自贸港建设，拓宽政府资金来源。

海南省政协委员、香港怡丰集团董事长李锋认为，一般情况下，项目投资建设，企业自身投资可能占三分之一，其余要依靠金融机构借贷、引进合伙人、与基金合作等方式进行投融资，海南自贸港建设也必不可少要使用多种融资工具。

李锋建议，海南可以开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)试点，并可设立专门的REITs交易场所。

他进一步表示，设立REITs交易所，正面临前所未有的历史机遇。这有利于促进海南金融市场开放和提高发展水平，增加税收收入，为自贸港建设储备财力，吸引更多的社会和境外资本参与自贸港建设，为自贸港基础设施建设所需的巨额资金提供更好的融资平台和渠道，吸引国内外优秀金融人才和培养本土金融人才，为自贸港长远发展提供有力的金融支撑。

“海南可牵头邀请国务院发展研究中心资产证券化REITs课题组、上海证券交易所、深圳证券交易所、汇力基金、天津金融资产交易所、怡丰集团等著名业内专家、境内主流交易所和专业机构共同研究，借鉴国际成熟做法，提出符合海南自贸港深化改革开放要求的可行性方案。”李峰如是讲道。

据观点地产新媒体了解，2021年1月4日，海南自由贸易港官方公众号表示，按照党中央部署，制定海南自由贸易港法列入十三届全国人大常委会立法工作计划。

据中国人大网消息，第十三届全国人大常委会第二十四次会议对《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》进行了审议。草案分为八章，共五十四条内容，包括总则、贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑、综合措施、附则。

据悉，上市草案指，在财政税收制度方面，鼓里海南省在国务院批准的限额内发行地方政府债券支持海南自由贸易港项目建设，设立政府引导、市场化方式运作的海南自由贸易港建设投资基金。

此外，海南自由贸易港可根据发展需要，自主减免、免征、缓征除具有生态补偿性外的政府性基金。同时，全岛封关运作、简并税制前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。对注册正在海南自由贸易港符合条件的企业，实行企业所得税优惠。