基建投资重点聚焦五大领域 5G、人工智能等新基建在列

1月初以来，各省市地方两会陆续召开，其中热点话题莫过于“基建”。在各地政府工作报告中，对基建、产业发展方面表述主要聚焦在交通设施、民生工程、生态环境、核心区建设以及新基建等五大领域。

“经济发展离不开基础设施建设，基建投资是一项长期发展策略”，民生银行研究院研究员郭晓蓓在接受记者采访时表示，当前宏观经济增长动力疲软，积极的财政政策除减税降费外，通过基建补短板也是重要途径之一。同时，我国基础建设与发达国家相比仍有较大发展空间。据以往经验，加大基建领域投入对经济发展有正向拉动作用，有利于加快新旧动能转换，并促进经济高质量发展。

“2019年，基础建设在政府专项债推动下有望企稳回升”，如是金融研究院宏观策略高级研究员葛寿净昨日在接受记者采访时表示，地方专项债正逐步取代城投债等融资工具，2016年-2018年新增地方政府专项债额度分别为0.4万亿元、0.8万亿元、1.35万亿元，2019年有望达到3万亿元，这将对基建形成较大拉动。

从各地2019年政府工作报告来看，铁路、公路、机场、地铁等交通设施建设成为今年一项重要工作。河南省在工作报告中提出要加快构建便捷畅通的综合交通体系，实施投资1000亿元以上、总长1000公里以上的高速公路“双千工程”。四川省提出，打造长江经济带综合立体交通走廊，参与国际陆海贸易新通道建设，大力发展多式联运，提升国际班列运营效能。另外，京津冀三地的工作报告中，重大交通工程也被多次提及。

此外，河北省提出，2019年要实施20项民心工程，涉及农村危房和老旧管网改造，农贸市场新建、幼儿园改扩建以及完善居家养老服务中心等。江苏省也提出，2019年要新增便民型公园绿地，加大推动既有多层住宅加装电梯等适老化改造力度，配建公共服务设施改善苏北农民住房条件等。

郭晓蓓指出，这表明多省市加大交通设施建设力度，同时也聚焦民生工程，努力实现人民群众对美好生活的向往。

与此同时，深入推进核心区建设是我国区域经济重要发力点。浙江省提出将整合提升产业集聚区等园区，推动湾区智慧交通网和物流网建设，加快推进杭绍甬一体化示范区，谋划推进宁波舟山一体化、嘉兴湖州一体化建设，提高杭州湾经济区能级。新疆维吾尔自治区提出坚持“走出去”和“引进来”相结合，着力推进“一港”、“两区”、“五大中心”以及“口岸经济带”建设，加快对内对外开放。

除了上述“常规”工程建设项目外，多地的工作报告提到加快5G、大数据、人工智能等新型基础设施建设。安徽省提出要扩大4G网络覆盖面，加快5G商用步伐;推动大数据产业集聚发展，支持云计算大数据生产应用中心、大数据存储基地建设;打造一批工业互联网平台，实现5000家企业与云资源深度对接。江苏省也提出抓好大数据产业发展试点示范和创新应用，加快推进5G商用进程;加大物联网应用力度，让新经济跑出加速度、尽快挑大梁。

葛寿净表示，聚焦核心区建设、加快形成现代化经济体系，长期来看有利于我国经济由量变转向质变。同时，多地紧密结合中央工作会议精神，加强新基建投入，瞄准未来发展趋势，这对我国经济高质量发展产生巨大推动力。