12部门发文力促平台经济 将培育千亿级商品市场

2月27日，记者从商务部网站获悉，商务部等12部门日前联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》(以下简称“指导意见”)，从四大方面推出15条举措，促进平台经济发展，力争到2020年，培育一批发展平台经济成效较好的千亿级商品市场。

商务部市场建设司负责人表示，本次指导意见由12个部门联合发布，既对各地推进发展平台经济做了统筹安排，也提出建立培育和监管机制确保有序发展，更对市场关心的重点问题，如用地保障、信用体系建设和金融服务等方面做了政策突破。

为推动平台经济发展，形成适应现代化经济体系要求的商品流通体系，指导意见提出三大方面的任务：一是构建平台生态，激发市场活力;二是加强分类引导，促进商产融合;三是发挥集聚优势，推动协同发展。

指导意见提出，要推动跨行业跨地域商品市场互联互通、资源共享，推进区域市场一体化建设，引导集群联动，更好落实国家区域协调发展战略。统筹国际国内两个市场两种资源，扎实推进市场采购贸易方式试点等贸易便利化政策。

在强化用地保障方面，指导意见强调，各地在组织编制国土空间规划和相关专项规划时，要加强对商品市场优化升级和区域联动发展的空间统筹协调。各地自然资源主管部门要积极保障商品市场优化升级用地，对利用存量房产或土地资源发展“互联网+”、电子商务等新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务的，可享受在一定年限内继续按原用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。

在加大金融支持方面，指导意见提出，推动各类金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，积极创新金融产品，加大对民营、小微商户信贷支持力度，完善担保、质押、保险和征信等服务，更好为商品市场平台化发展提供金融支持。鼓励结算规模大、频次高的商品市场，通过兼并重组等方式获得第三方支付牌照，提升市场支付结算现代化水平。

据了解，下一步，商务部将着力做好以下三个方面工作：一是加快建立部门协作机制，推动政策落地。二是抓好典型引领。尽快推荐和培育一批资源集聚度高、商产融合成效较好的平台经济龙头企业，打造商产融合产业集群，成熟一个推出一个。三是要密切跟踪平台经济发展趋势，及时总结经验，不断完善发展平台经济的工作机制。