提升银企、银银间透明度 建立联合会商帮扶机制

在3月21日举行的银行业保险业例行新闻发布会上，浙江银保监局党委书记包祖明说，大型企业是浙江经济的重要支柱，稳住了这批企业，浙江经济的稳定发展就有了保障。但银行机构对大型企业的服务还存在短板，特别是银行同业之间缺乏信息共享和沟通协作，对企业的经营、融资全貌和风险状况“看不清、看不透”。因此，解决信息不对称和“单兵作战”问题十分迫切。

为此，浙江银保监局建立了联合会商帮扶机制。这一机制吸收融合联合授信和债委会工作机制的优点，旨在银行机构共享企业经营信息、融资数据并进行交叉验证，提升银企、银银之间的信息透明度。

首先，加强信息共享和集体会商，科学识别企业状况。包祖明介绍，浙江银保监局目前已全面排查全省融资10亿元以上企业情况，梳理建立了510家大型企业清单，涉及贷款11400亿元，后续将根据民营企业发展情况，梳理对接制造业企业、外贸企业、发债企业、股权质押企业等清单。

其次，分类施策，精准对接。按照“扶强”“帮困”“出清”的工作思路，对清单内的优质大型企业，稳定存量融资，保障合理需求，在信贷资源配置、续贷、发债等方面给予优先支持。对暂时遇到困难的企业，共同研究解困措施，集体决议、一致行动，防止单方面抽贷、压贷行为，避免竞相收贷引发“踩踏”风险。对没有发展前景的“僵尸企业”，坚决予以出清。

第三，发挥银行的专业优势，帮助企业优化融资结构，提前做好资金周转安排，减少过度融资、盲目投资等高风险行为。同时，引导保险资金帮助民营企业纾解股权质押风险，提供长期资金支持。

包祖明表示，联合会商帮扶不完全是联合授信工作的延伸，但前期推进的联合授信、债委会等专项工作，为这一机制打下了良好基础。“市场化是整个机制设计推进过程中首要遵循的原则。”他说。

当被问及联合会商机制是否存在干预银行机构的自主经营行为时，包祖明表示，不会简单的给相关的银行保险机构下指标、定计划，而是通过完善制度设计、优化环境、出台保障措施等方式，更好地发挥市场机制的作用，引导相关金融机构提高服务能力，增强内生动力，在有效防控风险、商业可持续的前提下，加大金融支持的力度。

中国工商银行浙江省分行党委委员、副行长张松财在回应联合会商帮扶机制实行以来效果如何时表示，从商业银行运作的角度来看，这稳定了企业对银行融资的预期，同时，通过各家金融机构信息的集成更好把握企业信息的对称，有利于控制风险。