中国货币政策应当保持定力 坚决不搞“大水漫灌”

人民网北京9月24日电(记者李楠桦、史雅乔)“新中国成立70年来，我国金融业欣欣向荣，伴随着改革开放后和十八大以来推动高质量发展，取得了历史性成就。”中国人民银行行长易纲在庆祝中华人民共和国成立70周年的新闻发布会上介绍，改革开放40年，金融业迎来大发展大繁荣时期，逐步形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域，种类齐全、竞争充分的金融市场体系。

数据显示，目前，我国有4500多家银行业金融机构，130多家证券公司，230家保险公司。金融业总资产300万亿元，其中银行业268万亿，规模居全球第一。另外，债券、股票、保险市场也都成为全球第二大市场。外汇储备余额3.1万亿美元，多年来居全球第一。

除介绍70年来我国金融所取得的成就外，易纲在发布会上就降息、解决小微企业融资和数字货币等当前热点问题回答记者提问。

中国货币政策应当保持定力 坚决不搞“大水漫灌”

今年以来，全球已有多个国家和地区实施降息，包括欧洲央行重启QE，美联储也开启了年内第二次降息，当记者问到中国是否会跟进“降息”时，易纲回应称，中国并不急于像其他国家央行那样，有比较大的降息和量化宽松的政策，中国的货币政策应当保持定力，坚持稳健的取向。

易纲表示，中国是一个大型的经济体，我国的货币政策主要是服务国内经济，所以决定货币政策也主要是“以我为主”，考虑国内的经济形势和物价走势来进行预调和微调。中国的经济目前还是在合理区间，物价方面也处于一个比较温和的区间。在转型升级中遇到一些结构性的问题通过供给侧结构性改革来解决。

易纲强调，综合分析中国国内的形势和国际背景，中国的货币政策应当保持定力，坚持稳健的取向。他同时提出货币政策需要实现的三个目标：

一是既要稳当前，也就是说要加强逆周期调节，保持广义货币M2和社会融资规模的增长速度和名义GDP的增长速度大体上相当、大体上匹配，坚决不搞“大水漫灌”。

二是要注意保持杠杆率的稳定，使得整个社会的债务水平处于可持续的水平。

三是要加大结构调整的力度，下大力气疏通货币政策的传导机制，以改革的方式降低企业的融资成本，推动经济高质量发展。

用好“三支箭” 着力解决民营和小微企业融资问题

“央行用‘三支箭’在解决民营企业和小微企业融资难融资贵的问题上取得了比较好的效果，今年民营和小微企业的综合融资成本明显下降。”易纲在发布会上说。

“三支箭”指的是银行贷款、市场发债和股权融资，这三方面同时发力支持民营企业和小微企业。易纲表示，通过人民银行会同有关部门发挥“几家抬”合力，调动央行、财政、监管、地方、金融机构的积极性，同时在宏观政策上用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具引导金融机构给小微企业和民营企业贷款，收到了比较好的效果。

据统计，2019年8月末，普惠金融口径的小微企业贷款余额11万亿元，同比增长23%;民营企业贷款余额45万亿元，同比增长6.7%，企业综合融资成本比2018年平均水平下降超过1个百分点。

易纲强调，目前有2500多万户民营小微经营主体得到了贷款，有力地支持了就业、创业和整个经济的平稳运行。通过今年的观察，小微和民营企业的综合融资成本明显下降。

数字货币将替代一部分现金 没有推出时间表

今年以来，央行数字货币进展情况备受市场关注。在谈到数字货币时，易纲表示，从2014年起人民银行就开始研究数字货币，并成立了专门的数字货币研究所，央行把数字货币和电子支付工具集合起来，所以叫做数字货币和电子支付一揽子计划。

将来数字货币和电子支付的目标是什么?易纲指出，是为了替代一部分M0，就是替代一部分现金，不是去替代M1或者广义货币M2。

“数字货币将来的框架是中央银行和商业银行双层运行体系，不改变现在的货币投放路径和体系，这样就充分调动了市场的积极性。”易纲说。

在底层技术支撑方面，易纲强调，将坚持中心化管理，在研发工作上不预设技术路线，可以在市场上公平竞争选优，既可以考虑区块链技术，也可采取在现有的电子支付基础上演变出来的新技术。

至于有关推出时间，易纲说：“我们现在没有时间表，还会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范，特别是数字货币如果跨境使用，也包括反洗钱、反恐融资、反避税天堂等一系列监管要求。”