打好政策“组合拳”保障琼中脱“穷帽”

琼中黎族苗族自治县是海南省下辖的民族自治县，地处海南中部生态核心区，是包括山区、革命老区、民族自治地区的国家扶贫开发工作重点县。

海南省扶贫办副主任符立东介绍，2019年，经第三方机构实地评估，琼中县达到了脱贫退出的条件：路水电网等基础设施明显改善，教育、卫生、住房等公共服务设施明显提升，贫困村面貌明显改观，后续帮扶计划及巩固提升工作安排合理，群众综合认可度达98.15%。

琼中黎族苗族自治县副县长吴钟良介绍，琼中县累计减贫35723人，退出贫困村44个，贫困发生率从34.6%下降至0.22%。该县根据每户致贫原因、禀赋条件，贯彻落实因户施策帮扶计划，提升脱贫实效。推行“龙头企业(或专业合作社、村集体经济、种养大户)+基地+贫困户”等产业帮扶模式，大力发展桑蚕等9大特色产业，创新实施经营主体和贫困户“以奖代补”“橡胶价格保险”等政策，引导经营主体带动贫困户在生产中学习技能，推动贫困群众抱团发展、永续脱贫。

“政府免费给种苗，建蚕房、买肥料还给补贴，我就出个工，干好了都是自己的，当然有积极性。”长征镇烟园村村民黎先旭说，自家5亩桑树收入能有2万余元。现在除了种桑养蚕外，他还和村民们建起以“桑+菌”循环模式发展的菌菇基地，让全村近400吨桑枝变废为宝，通过不断延伸桑蚕产业链实现“地里掘金”。

回忆起从前的日子，百花新村村民欧德民感慨道，没有从屋里屋外连绵雨的“穷窝”里搬迁出来，还不知道日子能过这么好。“政府给‘四类人员’的C级和D级危房每户补助在6万元以内，现在家家户户都是新房别墅，外面凉亭、健身设施一应俱全，孩子能上学，我们有保险，手上还能赚钱，这就是幸福了。”欧德民说。

黎先旭和欧德民的故事是琼中多条腿走路的产业脱贫大潮中的一个缩影。琼中县瞄准教育、医疗、住房“三座大山”，为百姓解决最关心的“两不愁、三保障”问题，落实“五个直观”改造工程，累计解决6409户困难群众住房问题;率先在全省实现贫困家庭学子从幼儿园到大学教育资助全覆盖体系;建立健康扶贫“七道防线”，让农村贫困人口住院费用实际报销比例在90%以上。

“琼中地处生态核心保护区，生态可持续发展是脱贫致富的长久道路。”吴钟良介绍，下一步，全县将以特色农业为基础，大力发展文化、旅游和康养产业，以产业融合发展为主要抓手，大力实施乡村振兴战略。

站在新的起点上，琼中县政府打好“组合拳”，统筹谋划乡村振兴与脱贫攻坚一体推进，聚焦农村“五网”基础设施建设，实现县、镇、村、组、户全硬化，农村公路畅通率达100%，安全供水普及率达98%，光网千兆到镇(区)、百兆入村覆盖率100%，燃气“气网”进村试点工作全面铺开，14个村庄实现通气，以气代薪初步形成，为黎族苗族群众过上美好生活奠定了坚实基础。