危险废物污染防治的“广东经验”：智慧监管“摸底数”

“之前一吨树脂危险废物(下称“危废”)焚烧处置费要1.1万元到1.2万元，最高时达1.5万元;去年10月起，降至约8千元到9千元，现在不到6千元了!”在广东松下电子部品(江门)有限公司的危废贮存仓库里，该公司环保负责人近日接受记者采访时，算了一笔账，“一年下来因此处理费用节省了不少。”

让松下等危废产生企业直接受益的是江门市一批新建危废处理处置设施的建成投产。2020年底，该市年危废处置能力将超55.8万吨，较两年前增加了129.6%。

“本地运输距离近，可选择处理的企业多了，处理价格自然下降。”江门市生态环境局相关负责人表示，危废处理处置设施的加快建设，为企业解决了后顾之忧，促进了当地电子、摩托车、化工等传统制造产业健康可持续发展。

曾因危废问题被中国生态环境部约谈的江门市的嬗变，折射了广东危废工作的巨变。

“现在坐在办公室电脑前操作，就可以履行法定申报义务，还能在线完成不少业务办理，真是省心又省事。”相关企业的负责人说。

目前，像广州汽车本田有限公司、东江环保股份有限公司一样“爱上”广东省固体废物环境监管云平台的危废产生单位和危废处理处置单位已有9.62万家。

面对危废产生单位点多面广的特点和各地基层管理部门人手有限的困难，广东以完善省市县联网、政府与企业共享的监管云平台为载体，大力推进危废信息化管理。据统计，纳入平台监管的危废单位数由2017年度的1.86万家增长到如今的9.62万家，增长了417.2%;申报量也由356.3万吨增长到491.30万吨，极大地提升了监管覆盖面。

打开平台窗口，各项危废管理主要业务一目了然。据广东省固体废物和化学品环境中心副主任苏闯介绍，据测算，今年1月至9月，通过平台网上办理年度申报登记、年度管理计划、跨省转移审批、转移联单备案等业务，就能节省至少58万次现场办理，极大地提高了便民服务水平。

不仅如此，危废产生单位还能在平台上方便地找到危废处置企业，通过货比三家、自主选择，极大地降低了处置成本。

生态环境管理部门也在信息化管理中收获颇多。“各种海量资料信息，通过分类整理和及时更新，让我们更好地摸清底数，进一步提升危废处理处置设施规划建设的针对性，实施有效管理和精准治污。”广东省生态环境厅固体处副处长刘彩霞说。

苏闯介绍，平台建设通过视频联网监控、智能电子地磅数据传输、运输车辆车牌智能识别、无人机巡拍等物联网技术试点应用，初步摸索出一套危废从产生到贮存、转移运输、利用处置全过程信息化监管的管理模式。

此外，为进一步检验企业在平台自行申报数据的真实性，今年起广东省生态环境厅又组织第三方专业技术机构对电镀等五个重点行业和广州等四个重点城市的危废申报情况进行环境审计。根据环境审计结果，对部分行业企业申报数据进行校核，对数据差别较大企业，要求当地环境管理人员做好申报服务指导。

同时，广东强化区域联动、部门联动，推进危废跨省联防联治，推动形成环境风险防范合力。此前，广东与广西已签订《粤桂危险废物跨省非法转移联防联控合作协议》，探索建立“四项制度”，实施“六个合作”，大力打击跨省转移倾倒危废违法行为;在生态环境部的指导支持下，2019年10月广东又牵头编制了《福建、江西、湖南、广东、广西五省(区)危险废物跨省非法转移联防联控合作协议》，进一步拓展联防联控合作机制和内容，加快跨省转移审批，强化区域利用设施能力共享。