继续深化混改内涵 第四批试点名单初定

国有企业的混合所有制改革情况广受关注。在16日的国新办发布会上，国务院国资委新闻发言人彭华岗回应了相关热点问题。

混改有何新进展?

“近年来，我们积极稳妥地推进混合所有制改革，成效还是非常明显的。”彭华岗说，目前国资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户数占比已达70%。其中，2018年，中央企业新增混合所有制企业1003户，地方国企新增混合所有制企业1877户。

从改革路径看，上市公司已成为国企混改的重要载体。目前中央企业总资产的65%、营业收入的61%、利润的88%来自上市公司。

彭华岗说，央企在引入各类社会资本参与混改的同时，也在积极地参股民营企业。

未来有何新思路?

谈及这项改革的未来走势，彭华岗表示，首先是要以更大力度分层分类地稳妥推进。

一方面，重点在国资委已确定的“两类公司”试点、“双百”企业试点以及创建世界一流示范企业中，积极推进混改。

另一方面，电力、石油、天然气、民航等重点领域的混改也将持续发力。“重点领域的混合所有制改革已经搞了三批50户，第四批名单已经初步有了，我们在履行有关程序。”

“我们常说‘混’是第一步，‘改’才是真正要做的工作。”彭华岗强调，未来将不断深化混改内涵，更加注重改革的质量和效果，通过改革实现企业内部经营机制的转换，统筹推进职业经理人制度、中长期激励以及市场化、差异化薪酬等改革。

对于“不敢混”“不愿混”的现象，他表示，从目前的实践经验看，关键是在推进改革中要把握住产权平等保护、治理同股同权、过程公开透明，同时混合的各方要能够找到共同发展的契合点。

国有股权比例怎么调整?

在回应有关提问时，彭华岗说，未来混改要在“扩大”和“深化”两方面发力。

“目前相关规定已经明确，要根据不同行业的情况去逐步调整国有股权的比例，这就解决了对国有股东‘一股独大’的担心。”他认为，尊重市场规律，根据产业发展和企业的实际需要调整股权比例，是推进企业治理结构、市场化机制等改革的前提。

对于有记者提出的“格力电器在大股东股权转让后可能将不再是国资控股”的问题，彭华岗回应说，政策明确对处于充分竞争领域的商业类企业，国有资本可以绝对控股，可以相对控股，也可以参股。关键是看市场和企业的情况。地方商业类国企混改的审批权限在地方政府。

“我们认为，只要是有利于企业的持续稳定发展，有利于企业市场竞争力的提高，有利于国有资产的保值增值，有利于促进当地经济的发展，应该说我们都支持。”彭华岗说。