牢记使命 探索网格化党建引领基层治理新模式

近年来，鱼峰区以提升组织力为重点，以服务民生为主线，以“一张网格精细覆盖、一个平台指挥调度、一面党旗引领治理”的模式，扎实开展党建引领基层多元化治理工作，取得 “1+1+1>3”的治理成效。

下足绣花功夫，“地理网格”精细覆盖

一是做好顶层设计。区委成立网格化社会管理领导小组，先后出台《鱼峰区加强和创新社会管理工作实施方案》《鱼峰区社区网格化管理实施方案》等指导性文件，全面部署全区网格化社会管理工作。

二是细化网格单元。城区街道、社区、社区中的单元网格分别作为一级、二级、三级、四级网格。依托数字地理信息系统，综合考虑住户情况、居民素质、治安状况、交通走向等要素，以200-300户，600-900人为标准划分单元网格，将7个街道、49个社区划分成314个单元网格，把辖区内市场、学校、机关事业单位和两新组织全部纳入，网格间有机衔接、不留空白、不交叉重叠。

三是确定巡查职责。网格内设一名网格长，一岗多职(网格管理信息员、政策法规宣传员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、环境卫生监督员等职责)。核心任务是到网格内巡查，除完成社区分管业务工作外，负责本网格的信息收集(记录民情日记)、便民服务、简易问题处理等。目前，全区共建立了832人的专职网格员队伍，有力保障网格化治理工作的开展。

12网格联盟——把支部建在网格上

打造信息硬核，“数字网格”指挥调度

一是建立信息系统。先后投入2800余万元，创建网格化社会管理服务信息系统，建立各网格内人、事、地、物、组织等信息的基础数据信息库，安装党建、综治、城管、计生等功能模块，通过网络光纤、“社管通”移动终端等技术，实现信息系统对行政区域的全覆盖。

二是成立指挥中心。成立区网格化信息联动指挥中心，落实13个事业编制，抽调精兵强将，负责网格化社会服务信息系统业务处理、指挥、协调及督查工作。

三是实现快速响应。构建“城区—街道—社区—网格”四级高效联动的管理格局，网格长按照“出门一把抓，回来再分家”的原则，对一般性工作现场处理或接单带由社区协调处理，对需要街道或区直职能部门处理的，则通过移动手持终端，“一键式”上报。如天和社区网络员在巡查中发现树木被虫蚁侵蚀，并危害居民安全的情况，立即通过手持终端向区联动指挥中心报告，指挥中心根据情况批转绿化所等部门处理并规定处理期限，绿化所在规定期限内处理案件，最后由网格员现场核查处理情况并上报联动中心。2019年1-9月，全区共受理、处置民生诉求事项40020件，按期办结38249件，办结率达95.57%，群众满意率95%以上。

建立基层群众即知即报、职能部门即悉即办的党群联动体系

把握党建规律，“支部网格”引领治理

一是把支部建在网格上。在现有划分的网格基础上，联合小区业主委员会、业主监督委员会、物业服务机构、辖区单位等党组织，成立“红旗网格党支部”，确保每个网格都有支部专门负责。目前已经成立网格党支部154个，横向以党支部书记+物业党组织党员+网格员+在职党员模式开展活动，纵向以“社区党委—红旗网格党支部—楼栋党小组—网格党员”模式运行。

社区网格员下户宣传

二是把网格党员聚起来。摸清网格内所有党员的底数，将辖区所有党员登记造册，网格内实行“3+X”的红色力量设置模式，“3”代表工作力量，包括1个党支部、1名党建指导员、1名社区网格员;“X”代表网格内各领域党员力量。通过这一模式，把各行业各领域党员凝聚起来，动员党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格，实现辖区居民自治。

三是把网格事务管好来。以网格化社会管理服务信息平台系统为基础，通过网格员、楼道心愿墙、网格微信群等多个渠道，实现信息采集“多端合一、多线合一”，以“集成资源”推动基层治理工作。柳石路3号一中教师宿舍有7栋楼，100多户，自一中学校整体搬迁后，该宿舍区成为“三无小区”，电动车电瓶被盗等治安事件屡有居民投诉，通过网络反馈、网格员信息收集等，网格党支部及时拿出对策，推动成立自管小组，对小区进行自我管理，向政府申请安装了一套车辆出入识别系统，极大地改善了小区的治安状况。