迈入新历史阶段 “魅力白坭”如何续写西江古镇传奇?

作为三水文明发源地之一，紧邻西江的白坭是一座富含传奇色彩的城镇。拥有近15公里西江“黄金水道”的天然禀赋造就了其“西江第一大港”的盛誉，“市井十洲人”“涨海声中万户商”的繁华盛景相传至今。

百年来，发展与创新的浪潮在此涌动。从改革开放初期被国务院划定为珠江三角洲经济开放区重点工业卫星镇，到成为三水县首个农村人平均收入超1000元、工农业总产值突破亿元的农村镇;从上世纪末实现工农业总产值超10亿元，到“十二五”期间推动白坭“二次腾飞”;从“十三五”期间启动特色小镇、区级乡村振兴综合改革示范镇建设，到成功打造市级特色小镇、入选省级特色小镇培育库、获评广东省乡村治理示范镇，白坭镇经济社会发展取得了全方位、历史性的成就，“三水金三角”的美誉深入人心。

统计数据显示，过去5年，白坭镇GDP从146.4亿元增加到190.8亿元，年均增长6.8%。“两轴一心”的城市格局、“两园一区一古镇”的产业格局、“三纵五横”的交通格局从一纸规划变现实图景。迈入新历史阶段，“魅力白坭”如何续写西江古镇传奇?

今年是“十四五”开局之年，对标三水区委、区政府提出打造“广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地、全省乡村全域振兴示范样本”的目标，白坭对应制定了建设“广佛节点魅力城、湾区智造特色镇、城乡融合新样本”的三大目标。白坭镇委书记何海虹表示，为推动发展蓝图转化为现实图景，白坭镇将实施产业跃级、城市蝶变、乡村富美、社会善治、党建铸心“五大计划”，聚力做强三水城市副中心，开启白坭小城大时代高质量发展新格局。

撰文：张秀蓝梁宇聪

从佛山文创古镇到湾区智造特色镇

广东三水，素有“鱼米之乡”的美誉，曾是广东“四大粮仓”之一。紧靠西江的白坭镇河网密集、土地肥沃，1978年秋冬，这里掀起了农田基本建设高潮，为这片热土迎来改革开放浪潮写下精彩注脚。

作为三水工业起步较早的镇街，1983年白坭镇被国务院划定为珠江三角洲经济开放区重点工业卫星镇，乘着政策红利，“工业白坭”迈出坚实步伐。1986年，白坭成为三水县首个农村人平均收入超1000元、工农业总产值突破亿元的乡镇，并被冠以“三水金三角”之美誉。

上世纪90年代，白坭镇凭借地缘优势，承接周边先进地区外溢资源，抓住了发展先机，以陶瓷建材、智能装备等传统优势产业为“工业三水”发展提供驱动引擎，成为最早富起来的一批镇街。1999年，白坭镇实现工农业总产值超10亿元。

进入新世纪头10年，工业基础夯实的白坭镇吸引了来自五湖四海的人，各行各业如雨后春笋般在此蓬勃发展。这里还走出了全国首位农民工人大代表胡小燕。在改革开放40周年，胡小燕获党中央、国务院颁授“改革先锋”奖章。她不仅是白坭改革开放的见证者，也是受益者。

“十二五”期间，白坭提出全力做优实体经济，谋划“二次腾飞”。进入“十三五”发展期，彼时白坭镇新一届领导班子走马上任，审视历史、瞄准机遇，提出“岭南特色的西江古镇、创新应用的智造小城”五年规划蓝图。此后，依托传统文化资源、生态景观资源、古村落资源等，白坭镇以“文创+”发展理念，启动了特色小镇建设。

白坭文创古镇规划总面积约3.57平方公里，核心区面积1.13平方公里，项目总投资额38.26亿元，聚焦书院文化、疍家文化、祠堂文化、龙舟文化，以“人才+平台+农耕文化IP”为驱动力，重点推进“文创+旅游”“文创+农业”“文创+艺术”“文创+服务”四大细分领域产业体系建设。

2019年底，白坭文创古镇被正式命名为市级特色小镇，实现了华丽蝶变。2020年8月白坭入选省级特色小镇培育库入库名单(第三批)，实现“三年两级跳”，并成功创建国家3A级旅游景区，入选“三水新八景”、南方影视中心拍摄取景点、三水十大最美摄影打卡点，取得了广东省五人龙舟特色镇、全国汽车自驾运动营地等一系列省级、国字号荣誉。

更为重要的是，特色小镇成了白坭培育新经济的重要载体和动力引擎，激活了古镇经济一池春水。统计数据显示，由文创古镇带来的文旅产业收入在2019年达到近20亿元，5年间增长2倍。特色小镇建设不仅赋予白坭无限魅力，更让白坭文创赋能效应不断迸发，为白坭高质量发展注入新动能。

5年来，坚持一张蓝图绘到底，白坭以特色小镇建设为牵引，带动全领域工作厚积薄发，推动了“城、产、人、文、旅”有机结合。随着西江创意良仓、西江院子1511、中国漆艺文创村、中国漆艺展示馆、粮食博物馆、西江河鲜美食街、西江十里画廊七彩花田等精品项目一一落地，打造了特色小镇带动乡村振兴的样板，打开城乡融合新空间，上演时尚现代都市的精彩。产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“活而新”的特色小镇逐步成型。

回望过去，白坭载誉而来;展望未来，白坭再续精彩。截至今年5月下旬，已引进彩虹精密新能源汽车零部件总部基地项目等一批优质项目，其中超10亿元或超1亿美元的重大产业项目2个，目前引资额达35.3亿元，已完成全年任务50.4%。

何海虹表示，将通过实施产业跃级计划，坚持产业强镇战略，大力发展实体经济，深度融入湾区产业布局;实施梧桐培育行动、种子培育行动、凤凰涅槃行动、三产突破行动，推动佛山文创古镇向湾区智造特色镇转变。其中，今年白坭镇将紧盯世界(中国)500强、行业龙头企业，引进产业链、价值链、技术链领先的优质项目，全年计划完成招商引资70亿元。

从三水南部副中心到广佛节点魅力城

过去5年，不仅是白坭镇特色小镇建设成效显著的5年，也是白坭作为“三水南部城市副中心”区位优势、投资价值、人文魅力显著增强的5年。

城市发展，交通先行。作为三水南大门，白坭镇东南面与南海丹灶、西樵接壤相接，西面紧靠西江，与高明区、高要市隔江相望，毗邻西二环高速、佛山一环、广三高速、广肇高速、广明高速等高速路，具有良好的区位优势。

“十三五”期间，白坭镇交通建设的重大利好机遇，随着佛山一环西拓北环段建成通车，富龙西江特大桥、季华路西延线、金石大道西延线、广明高速全互通等一批省市重点交通工程加快推进，白坭外联大动脉加快建设，融入粤港澳大湾区1小时交通圈，区位价值优势愈发凸显。

加快构建“外联内畅”的城市路网，不仅关系到白坭产城布局、空间发展，也关系到白坭镇打造城市副中心的发展格局。外联借势借力的同时，白坭镇也同步启动打造基本覆盖白坭全域的“三纵五横”交通路网，把镇内逐步成型的四大特色产业载体囊括在内，构成一个有机融合的发展系统。

四大特色产业载体，是指围绕白坭城镇中心地带、分布在南北东西四个方位的“两园一区一古镇”，依次为聚龙湾智能装备产业园、中国(三水)国际水都饮料食品基地南园、东部现代产业社区和佛山文创古镇。它们是白坭推动“城、产、人、文、旅”融合的重要依托。

“三纵五横”的交通路网构筑了城市的骨架，“两园一区一古镇”的产业格局生长成了城市的肌体。如何让城市活起来，经济动力成为关键。5年来，白坭坚持产业强镇，聚焦实体经济，坚持项目为王，重点发展新能源汽车、机械装备、食品饮料制造等新产业，引进屈臣氏、泰山啤酒、强流明智能制造等优质项目，为城市注入具有生命力的血液。

统计数据显示，2016年至今，白坭共引进114个新项目，其中涉及食品饮料、电子电器、机械装备、新能源汽车及零部件等新行业的项目有65个，投资总额超265亿元。仅2020年引进项目投资总额72.2亿元，其中投资额超10亿元或世界500强项目4个，1亿元以上项目14个;全年力促AutoSapce智车港等12个项目动工、金戈新材料等16个项目建成投产。

五年砥砺前行，围绕“三水南部城市副中心”的定位，“两轴一心”的城市格局、“两园一区一古镇”的产业格局、“三纵五横”的交通格局也从从一纸规划变成了现实图景，驱动白坭经济社会发展取得了全方位、历史性的成就，开启白坭小城大时代高质量发展新格局。

三水区委十三届十二次全会提出，大力构建“一主三副”城市化格局，坚持全区“一盘棋”，深入推进“城市乐平”“品质大塘”“魅力白坭”三个副中心建设，支持鼓励各镇街错位融合发展，推动镇街打造高质量发展主战场，不断强化区镇联动齐肩并进良好态势。

迈入“十四五”，如何做强南部副中心，建设“魅力白坭”?何海虹表示，将坚持一张蓝图绘到底，聚力实施城市蝶变计划，推进新一轮国土空间规划，加快完善高品质、高品位的生产、生活、生态功能配套，不断提升小镇精致度和区域美誉度，打造城市三水南部门户，建设一个居者自豪、闻者向往、来者依恋的魅力小城镇。

从乡村振兴示范镇到城乡融合新样本

从推进三水区乡村振兴综合改革示范镇建设，到获评广东省乡村治理示范镇，再到先行先试助力三水“134”基层治理模式获评“全国十佳民生决策”、白坭镇富景社区获评“2020年度全国全面小康乡村振兴十大示范村”……在乡村振兴的试验田上，白坭镇交出了一份高分成绩单，为三水省级试点工作提供白坭经验、白坭力量，吸引了全省乃至全国的目光。

2018年以来，随着三水成为广东省乡村振兴综合改革县级试点，白坭镇作为三水区乡村振兴综合改革示范镇，以“打造特色小镇带动乡村振兴的样板”为目标，启动了系列工作。

文创古镇约占白坭总面积5%，是链接城镇与乡村的重要纽带，也是链接乡村振兴功能集聚区的重要节点。3年来，以特色小镇建设为牵引，以“农旅融合、多位一体、相得益彰”为原则，白坭镇大力实施113个项目，构建“一环两廊十片”全域振兴格局，串珠成链打造“白坭新十景”，实现了“点”上出彩、“线”上成景、“面”上开花，形成了一系列可复制、可推广的经验。

乘着乡村振兴的春风，白坭镇公共服务、文化建设、道路交通、产业服务、生态景观和村容村貌等多个领域整体升级，激活乡村“内生力”，交出了一份高分答卷：推动“城产人文旅”融合发展，打造了西江文创节城市文化品牌，非遗项目实现“零”的突破，获评1项市级非遗、3项区级非遗，新增2人非遗传承人，培育了“游古村、品文化、逛花田、尝美食”旅游精品线路，文化游、乡村游、亲子游、研学游蓬勃兴起，累计接待游客超过170万人次;产业振兴再上台阶，西江农业园、康喜莱现代农业园、中社和中盛生态园品牌效应日益彰显，金线莲、水培蔬菜、吊种水果、香印葡萄等优质高值农产品声名远播，获评广东省“一村一品、一镇一业”专业镇。

古祠堂变文化新阵地、小村落成网红打卡点、荒地变花田、菜地成葡萄园、旧良仓变新博物馆……乡村振兴成效令人瞩目，吸引了全国各地前来观摩。2020年底，白坭承办第二届广东十大美丽乡村系列评选发布会，乡村振兴成果接受全省检阅。白坭镇沙围村扑面而来的大片花海景观，西江河鲜美食街的人气、西江蔬菜世界的产值、村民鼓了的腰包都让观摩人员印象深刻。据统计，3年来累计接待国内、省内政务参观考察团超600批次，累计接待人数超10万人次。

乡村振兴综合改革示范镇建设硕果累累，让白坭成为名副其实的“荣誉小镇”，这不仅是3年试点建设的成效，更为白坭镇百年砥砺前行积蓄更深厚的发展力量。瞄准打造城乡融合新样本，何海虹表示，将通过实施乡村富美计划，做强做活农村经济，加快培育文创产业，推进全域旅游规划、银洲贝丘遗址博物馆及遗址公园规划，加强文创古镇国家3A级旅游景区运营，进一步完善小镇功能配套，深化以特色小镇带动乡村振兴样板，推动由“美丽乡村”向“美丽经济”升级。

民之所盼，政之所向;政民一心，聚力前行。建设一个居者自豪、闻者向往、来者依恋的魅力小城镇，白坭，美好可期!

■数读

白坭镇“十三五”发展成绩单

1.品牌建设成效凸显

过去5年，白坭镇取得了一系列省级、国字号荣誉。文创古镇成为首批验收命名的市级特色小镇，并入选省级特色小镇培育库。白坭镇获评“第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”以及“广东省乡村治理示范镇”“广东省安全社区”，被评为“广东省五人龙舟特色镇”“广东省‘一镇一业’蔬菜专业镇”。

2.经济实力持续增强

过去5年，白坭镇地区生产总值从146.4亿元增加到199.4亿元，年均增长6.8%。规模以上工业总产值从499.8亿元增加到641.2亿元，年均增长6.8%。税收总额历史性突破10亿元大关，具有里程碑意义，从7.9亿元增加到11.3亿元，年均增长9.2%。财政实力不断增强，公共财政收入从1.7亿元增加到2.3亿元，年均增长8.0%。三次产业结构不断优化，由2.70：86.65：10.65调整为1.90：88.01：10.09。实体经济做大做强，至今共累计引进项目114个，投资总额265.8亿元。

3.城乡魅力日益彰显

过去5年，以打造特色小镇带动乡村振兴的样板为目标，大力推进三水区乡村振兴综合改革示范镇建设，构建“一环两廊十片”全域振兴格局，打造白坭西江文创节文化IP，至今已连办三届，累计举办超过300场特色品牌文化活动，参与活动的市民群众达到170多万人次。特色小镇建设驱动文旅产业发展，2019年文旅产业收入达到近20亿元，5年间增长2倍。

4.幸福指数持续攀升

5年来，白坭镇财政民生支出累计达5.5亿元，占一般公共预算支出的59%。居民人均可支配收入从2.6万元增加到4.1万元，增长57.8%。坚持每年重点实施“民生十件实事”，累计投入2665万元实施151项“民生微实事”，完成了一批发展急需、群众期盼的民生实事。

■大事记

白坭镇百年奋斗史

1926年

三水县最早的共产党组织——中共三水县党支部成立，隶属中共广东省委。中共三水县党支部的成立，令包括白坭在内的工农运动蓬勃发展，各行业纷纷建立起工会、农会组织。

1930年

白坭镇清塘村人邓警亚当选为三水县第一届参议会常务议员，连任三届。

1935年

华北事变爆发，当时，就读广雅中学的邓其九(后改名邓禹，白坭清塘村人)组织同学参加救亡学运。

1937年

日本帝国主义全面侵略中国，日军在鸡陵岗设立岗哨，三水白坭镇中社村民邓醒、李立夜袭鸡陵岗，共击毙日军4人。

1940年7月

由陆兰培、陆昌联(白坭金竹人)组成的四区第一游击大队，抗击日本侵略军。

1942年

邓禹之妹、东江纵队老队员邓雅诗(白坭清塘人)响应党中央号召，积极参加“香港文化名人大营救”，护送文化名人前往延安或重庆，为国家保住了文化火种。

1945年

抗日战争胜利后三水地方自卫武装分驻四个区，其中第四区联防办事处驻白坭圩。

1946年

农村疟疾流行严重，白坭中灶村人邓克人向广东善后救济署领取数十万元防疫药品，交县卫生院普遍为人注射，疫情始告平息。

1950年2月

成立西区人民政府，区政府驻地白坭圩邓氏宗祠。同年3月，中共三水西区工作委员会成立，区工委驻白坭圩。

1952年1月

按照三水县委部署，四区开展土地改革运动。

1953年

白坭、岗头两圩的工厂、街道、水上、搬运队进行民主改革、民主建政工作。

1953年

白坭镇东岸村人冯志祥(1948年10月23日参加解放军，任六十七师警卫连班长)，在抗美援朝中牺牲，年仅36岁，是中共党员、革命烈士。

1955年11月

四区改称白坭区。四区区委改称白坭工委，区工委、区工所机关驻白坭圩。

1978年秋冬

白坭公社掀起农田基本建设高潮。

1983年

白坭镇被国务院划定为珠江三角洲经济开放区重点工业卫星镇。

1986年

白坭区成为三水县首个农村人平均收入超1000元、工农业总产值突破亿元的农村镇，并被冠以“三水金三角”之美誉。

1987年2月19日

三水县全县撤区建镇和改乡人民政府为村民委员会建制。为此，白坭区改制为白坭镇。

1995年7月18日

连接白坭与三水大桥的白金大道建成通车。

2000年1月28日

三水市委、市政府在白坭镇政府大院召开祝贺白坭镇1999年实现工农业总产值超10亿元大会。白坭镇成为继西南、金本后三水市第三个工农业总产值超10亿元的镇。

2002年6月

中共白坭镇党委获“2001年度广东省‘六个好’乡镇党委”和“2001年度佛山市先进基层党组织”光荣称号。

2004年6月17日

白坭镇顺利通过省爱卫会专家组的考核鉴定，成为三水区首个卫生镇。

2004年6月29日

三水区首个农村党员服务中心在白坭镇挂牌成立。

2004年6月17日

白坭镇党委被省委授予广东省农村党的建设“‘三级联创’活动‘五个好乡镇党委’”称号，成为全区唯一受表彰单位，这是省委给予农村基层党组织建设的最高荣誉。

2008年1月

白坭镇新明珠集团员工胡小燕当选为全国首位农民工人大代表。2018年，胡小燕获党中央、国务院颁授“改革先锋”奖章。

2012年3月6日

白坭最后十三条新农村创建村组通过区社会主义新农村建设考核组验收，白坭率先在区内实现“社会主义新农村”全覆盖。

2013年1月4日

白坭镇召开2012年度工作总结会议，提出镇村干部要围绕“求创新、强执行、见实效”要求，全力做优实体经济，蓄势推动白坭“二次腾飞”。

2016年

白坭镇提出打造“岭南特色的西江古镇、创新应用的智造小城”的战略目标，提出了构建“两轴一心”城市新格局的发展构想。

2018年5月

佛山市农业旅游协会授予白坭镇“旅游观光点”牌匾，成为佛山市农业旅游首个镇级观光点。

2018年8月

白坭文创古镇入选佛山市首批特色小镇名单。

2019年10月31日

白坭文创古镇成为首批6个通过验收命名的市级特色小镇之一。

2020年

白坭镇以打造特色小镇带动乡村振兴的样板为目标，大力推进三水区乡村振兴综合改革示范镇建设，构建“一环两廊十片”全域振兴格局。

2020年12月

佛山文创古镇获评国家AAA级旅游景区，西江十里画廊获评“广东美丽乡村精品线路”。

2021年

白坭提出打造“湾区智造特色镇、广佛节点魅力城、城乡融合新样本”三大目标，发力建设居者自豪、闻者向往、来者依恋的魅力小城镇。