海南首宗土地交易使用银行保函替代竞买保证金政策落地

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12月5日，在海南省公共资源交易中心内，随着澄迈县自然资源和规划局和海南华澳畜牧业股份有限公司《成交确认书》的签订，竞买人以银行保函方式交纳竞买保证金参与土地竞买并顺利摘得土地，标志着海南省土地交易市场推出保函政策以来的首单保函成果落地。

今年9月，海南省自然资源和规划厅为贯彻落实《海南省稳定经济助企纾困特别措施》(2.0版)，印发了《关于海南省土地交易市场竞买保证金可使用银行保函的通知》，明确在海南省土地交易市场可以使用银行保函方式替代现金交纳土地竞买保证金，以缓解企业资金压力、激发土地市场活力，是帮助企业有效应对疫情冲击、降本增效、复工复产的干货措施，政策的落地将为企业降低资金使用成本。

据悉，此次银行保函由中国银行股份有限公司海南省分行开具，保函针对竞买的出让地块位于澄迈县金马物流片区，面积约3.5公顷，土地用途为工业用地，规划用于畜禽屠宰及肉类加工等低碳制造业项目建设。

根据规定，土地交易市场竞买保证金使用的银行保函(以下简称“保函”)，是由土地竞买人(即保函申请人)向银行(即保函开立人)申请开立的一种保证函，银行作为保证人向土地出让人(即保函受益人)开立的书面担保。通过此种形式，企业可以减少资金占用，增加资金流动性，缓解企业资金压力。地方政府可以通过此举有效激发市场活力，降低土地竞买门槛，提升参与竞争程度，优化拿地规则，具有十分重要意义。