热议：浙江县域观察：从块状经济到“产城人”共融

6月9日，在民营经济活跃的浙江，纺织、电机、高端装备等块状经济一直是县域独特优势。伴随产业转型升级的需求，人才、技术、资本等创新要素日益涌现，“产城人”如何共融共生，成为县域高质量发展的必答题。

眼下，在杭州湾南岸、绍兴市上虞区北部的新动能创投产业园，一个投资2000多万元的高性能电子新材料项目正在加紧建设中，7月底就能投入小规模生产。

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“我们总部在杭州，近期将研发和制造基地落户上虞。”该基地负责人张莹告诉记者，“上虞也处于长三角地区，区位优势明显、创新氛围浓厚、政策也很活，我们非常有信心引进制造人才、技术，让项目落地开花、结出硕果。”

这是全国百强区——上虞块状经济“新”发展的生动缩影。“产城人”融合发展的新生态，也可在上虞窥见一斑。

改革开放后，上虞形成了极富特色的乡镇块状经济。经过几十年转型蝶变，如今当地正培育新材料、高端装备两大千亿级产业集群，精细化工、生物医药等五大战略性新兴产业，规上工业总产值突破2000亿元。

诚然，在“产城人”融合发展大趋势下，让块状经济持续驱动县域繁荣，离不开人才、技术、项目的引擎。

在8日上虞召开的2023曹娥江高端装备制造产业人才发展大会上，储能装备研发制造产业化项目、全自动激光焊接机器人项目、高性能电子新材料项目等数个项目进行签约，大多涉及高层次人才和新技术，将为产业发展增添新动能。

“我们坚持让产业与人才‘比翼齐飞’。”上虞区委常委、副区长朱江桥在大会上说，当地致力以产聚才、以才兴产，推进教育科技人才“三位一体”创新发展，希望加快构建以高端装备制造业为先导，以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的一体化双创体系，做好产业人才“大融合”文章。

实体经济之“田”，通常需要金融、资本的浇灌。

记者了解到，当地首次引进平台战略合伙人制度，依托上虞“2+X”重点平台，即上虞智创青春谷、上虞智能装备生态园和数个未来产业社区，由3位行业专家、资深投资人担任平台战略合伙人。

“我们将从科技人才、产业、资本等三方面，对上虞进行赋能。”作为平台战略合伙人之一，中科院资本管理有限公司董事总经理孙剑受访时提到，除了区位、产业的先发优势，“上虞政企创新意识超前，对发展的包容度高，总体营商环境很好，这些都为资本牵引发展提供了可靠基础”。

为加码“产城人”相融，上虞近日还成立规模5亿元的“青科创”人才基金，意在以政府之力解决人才科技项目早期融资难题，打通从人才强、科技强到产业强、经济强的新通道。

创新是一场“接力赛”，当青年人才挑大梁、当主角，其所在的城市不仅要宜业宜创，更应宜居宜乐。

作为全国青年发展型县域试点之一，当下，上虞围绕“青春之城”建设主战略，提升城市生命力。“我们把宜居也作为吸引人才、留住人才的重要方面，不断优化住房、医疗、子女教育等方面保障服务，让人才安心创业，又能舒心生活。”朱江桥说道。

比如今年，上虞推出“零元入住”青春公寓，只要具备全日制专科(高职)、本科及以上学历，并到上虞各类企业入职，当地政府便提供优惠住房，其中首年实行零租金。