四川实行“1+1帮1” 78户企业帮扶39个欠发达县

●实行“1+1帮1”，即由1户在川央企和1户地方国有企业结对共同帮扶1个欠发达县，其中，在川央企39户、省属国有企业29户、市州属国有企业10户，共组织78户企业帮扶“四类地区”39个欠发达县

(相关资料图)

●在具体帮扶中，将开展国有企业带县三级联帮，也就是在川央企和地方国企集团层面牵头帮县、二级公司分批帮乡、三级及以下公司组团帮村

●突出培育壮大产业、突出基础设施建设、突出商贸物流发展，聚焦帮扶企业主责主业和帮扶县域的资源禀赋，着力增强欠发达县域的“造血”功能，做到“授人以渔”

●通过国有企业和各类帮扶主体的真帮实扶，力争到2027年，欠发达县域基础设施提档升级，一批中小企业特色产业集群和一批县域10亿级以上特色优势产业初见雏形，内生动力进一步增强，发展活力进一步释放，后发优势充分体现

8月15日，四川省政府新闻办在成都举行国有企业支持“四类地区”振兴发展新闻发布会。记者从会上获悉，省委、省政府同意建立国有企业“1+1帮1”机制，即由1户在川央企和1户地方国有企业结对共同帮扶1个欠发达县，支持欠发达县域振兴发展。

结对帮扶有何意义？如何做到“真帮实扶”？新闻发布会上，省委副秘书长、省委政研室主任、改革办常务副主任李文星，省国资委党委书记、主任冯文生，东方电气集团党组成员、副总经理张继烈，省能投集团党委书记、董事长王诚，成都兴城集团党委副书记、副董事长、总经理赵卫东，凉山州昭觉县委副书记、县长白此联，分别从各自角度进行了解读。

国有企业义不容辞，也大有作为

李文星在发布会上介绍，省委、省政府经过研究，出台了《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》，制定欠发达县域托底性帮扶措施，明确了实施欠发达县域结对共富行动，提出了“充分发挥国有企业示范带动作用”要求。

“在推进‘四类地区’振兴发展中，国有企业义不容辞，也大有作为。”李文星说，“四类地区”矿产资源、清洁能源、红色文化、民族文化、生态资源较为富集，而国有企业作为顶梁柱和排头兵，具有产业项目、管理理念、人才培育、科技创新等方面优势，要统筹推动一批重大基础设施、产业培育和特色优势资源开发等项目投资布局，解决一批长期制约“四类地区”发展的基础性瓶颈性问题，努力把资源优势转化为发展优势。

国有企业“可以帮”，更“愿意帮”。冯文生介绍，国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，从上世纪八十年代起，四川国有企业就全面参与“挂包帮”、脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作，为全省全面建成小康社会作出了积极贡献。

“近期我们开了通气会，国有企业对支持‘四类地区’振兴发展的积极性很高。”冯文生说，大家对“1+1帮1”的安排高度认可，纷纷表示要再接再厉、接续奋斗，“地方的同志也说，实行‘1+1帮1’，是新一轮的重大发展机遇，将为振兴发展注入强大的动力。”

在帮扶方式上，做到“尽锐出战”

记者在会上了解到，实行“1+1帮1”，即由1户在川央企和1户地方国有企业结对共同帮扶1个欠发达县，其中，在川央企39户、省属国有企业29户、市州属国有企业10户，共组织78户企业帮扶“四类地区”39个欠发达县。

“对这78户企业，我们选了又选，筛了又筛。”冯文生表示，在帮扶方式上，做到尽锐出战。

冯文生介绍，在具体帮扶中，将开展国有企业带县三级联帮，也就是在川央企和地方国企集团层面牵头帮县、二级公司分批帮乡、三级及以下公司组团帮村。

“帮扶企业在帮扶县党委政府的领导和统筹下，具体开展帮扶工作。”冯文生说，实力强的企业为帮扶县域的牵头单位，要多出力，体量相对较小的企业要全力以赴。帮扶企业以乡镇为基本单元，明确各自帮扶范围。比如某个县有20个乡镇，实力强的可以帮十二三个，实力相对弱一点的就帮七八个，以乡镇为单位进行考核，做到可量化、行之有效。

如何帮扶？冯文生列出重点：突出培育壮大产业、突出基础设施建设、突出商贸物流发展，聚焦帮扶企业主责主业和帮扶县域的资源禀赋，着力增强欠发达县域的“造血”功能，做到“授人以渔”。

冯文生表示，通过国有企业和各类帮扶主体的真帮实扶，力争到2027年，欠发达县域基础设施提档升级，一批中小企业特色产业集群和一批县域10亿级以上特色优势产业初见雏形，内生动力进一步增强，发展活力进一步释放，后发优势充分体现。

真心实意、真金白银、真抓实干

东方电气集团2012年就开始定点帮扶昭觉县。在接下来的“1+1帮1”中，东方电气集团将继续支持昭觉县振兴发展。

“真心实意帮扶、真金白银投入、真抓实干攻坚。”张继烈说，将加大帮扶资金投入，计划“十四五”期间投入直接帮扶资金比“十三五”时期再增加50%。与此同时，结合当地风光自然资源禀赋和实际所需，推进风光资源开发、氢能基础设施建设以及绿氢制取应用、垃圾发电等项目，努力将生态资源转化为生态资产。

“昭觉也要抢抓机遇、主动作为、乘势而上。”白此联表示，将为帮扶企业在昭觉资源开发、投资发展打造“区域最佳、服务最优”的营商环境，“我们出台了支持工业发展‘十二条’等利好政策，将为帮扶企业在昭觉的发展提供‘保姆式’服务。”

王诚表示，省能投集团将重点摸清帮扶地区的区位特点、资源禀赋、产业规划等，结合集团发展战略，优化产业规划布局，加快推进重点项目建设。例如，以“四类地区”丰富的矿产资源为依托，加大资源开发利用，打造新能源锂电全产业链。

“结合自身实际情况，推进落实帮扶工作。”赵卫东说，成都兴城集团是成都市重要的国有资本投资运营公司和国际化城市综合开发运营商，将加大帮扶地区的投资力度，参与各类基础设施的投资建设，并给予技术、资源、人力等多方的支持，推动当地产业提档升级、建圈强链。（四川日报全媒体记者 吴忧）