少些“冰火两重天”路况 提升交通出行效率

关于公交专用车道特殊时段能否被“共享”的讨论，背后是公众对提高城市交通通行效率的期待，是对宜居城市生活的向往。以“锱铢必较”的精神推进城市治堵，以“绣花功夫”实现大城善治，让广大百姓在细节中感受城市温度、提升幸福指数，更多地方应该拿出更多的智慧与作为。

(资料图)

据2月6日《北京晚报》报道，每逢双休日，重点商圈、景区周边道路，常见社会车道、公交专用道“冰火两重天”的景象，即社会车道车满为患，公交车道近乎“闲置”。有私家车闯入公交专用道，快到监控范围内并线进入社会车道，加剧了拥堵。

这一问题其实是很多城市公共交通的一个痛点。城市公交专用道的设立初衷，是通过为公交车通行提供便利来鼓励更多人选择公交出行。只是受特定区域人口疏解、开通轨道交通、非工作日通勤人员锐减等因素影响，一些公交车客流下降明显、发车频次减少，公交专用道利用率也随之降低。

近几年，这一问题多次成为一些地方两会上代表委员建言热议的话题，公交专用道闲置时段应允许社会车辆通行，成为不少人的期待。其中，因路因时施策提高公交专用道利用率、尝试对公交专用道利用率开展定期评估、社会车辆预约行驶激活“闲置”车道等，都是颇具建设性的设想。无疑，让设想落地需要科学论证，需要有关方面在精准监测、统计、分析相关交通流量数据的基础上，创新技术算法，进一步细化公交专用道的规划与使用规则，探索出兼顾效率与公平且可操作执行的办法。

公交专用道特殊时段的“闲置”，牵涉出的其实是缓解城市交通拥堵、提升绿色出行效率的重要议题。近年来，多地采取了诸如加快道路建设、大力发展公共交通、控制机动车保有量等一系列措施，旨在通过“量”的增减来缓堵治堵，取得了不错效果。尽管如此，一些城市仍未能摆脱交通拥堵问题，在一些特殊时段和路段仍存在不同程度的拥堵情况。城市治堵亟待通过更加精细化、精致化的手段来实现质的提升。

十字路口只设直行灯没有左转灯，两个方向的车流难免互不相让，导致路口拥堵；绿灯时间短，早晚高峰期往往等了两三次红灯还没能通过路口；前方车辆一掉头，后方和对向车流积压一大片……很多人都有类似的不良交通体验，而这些出行“槽点”其实正是精准治堵的发力点。从小堵点入手，实施微改造，打通城市交通的毛细血管，正在成为各地着力治堵的一个趋势。

一些地方的经验可供更多地方“抄作业”。比如，对交通信号灯进行智慧配时，协调潮汐车道切换策略；对路口进行渠化改造，通过增加临近路口路段的相应车道来缓堵；设立公交车港湾式停靠点，尽可能减少公交车泊车过程对其他车辆的影响等。这些有益的做法都需要有全面细致、统筹规划的治理智慧，也离不开对大量数据的科学分析，在此基础上通过智能化技术手段实行动态监测、弹性管理。

时下，治理大城市交通拥堵，拆迁修路等“大手术”难，小修小补的“微创治疗”也并不容易。相比之下，后者的难往往不是资金的掣肘，而是治理智慧与动力的欠缺。说白了，要花不小力气而业绩可能并不显著的事，并不是所有地方及部门愿意去做。改变一下掉头点位置、加装一个左转灯、优化信号灯放行时间等，如果不是经常经过相关路段的交通参与者，通常很难察觉。如果相关工作考评缺乏对类似微治理的肯定与激励，一些地方交通治堵的动力就可能不足。

当下，类似考核评价中“重大轻小”现象，在一些社会治理领域也不同程度存在。这有待于政策、法规和机制的完善，对那些考验治理智慧的“不起眼”的工作予以足够的重视和鼓励，引导相关部门及人员愿意在细枝末节上动脑筋，愿意于人所未见之处下功夫，从而为提升精细化社会治理能力创造更好的氛围和条件。

关于公交专用车道特殊时段能否被“共享”的讨论，背后是公众对提高城市交通通行效率的期待，是对宜居城市生活的向往。以“锱铢必较”的精神推进城市治堵，以“绣花功夫”实现大城善治，让广大百姓在细节中感受城市温度、提升幸福指数，更多地方应该拿出更多的智慧与作为。

(责任编辑：王芳)