法治视野丨广东肇庆“清单式”推进法治乡村建设已服务90多万居民群众

近日，肇庆市司法局出台了肇庆市贯彻《关于加强法治乡村建设的实施意见》工作清单，确立27个项目68条工作措施，多举措汇聚依法治理正能量，“清单式”推进法治乡村建设，全面推进乡村治理高质量发展。

(相关资料图)

打造基层社会治理新模式建立镇级法治建设协调机构

2022年以来，肇庆市创新实施“邻里先锋”项目，由市县两级单位派出“邻里先锋”第一书记共结对297个社区，建立308个临时党支部，组建327支“邻里先锋”工作队共1.5万多名队员，听民意、访民情、解民忧，健全多元矛盾纠纷化解机制，有效发挥以“党建+法治”的引领作用，打造共建共治共享基层治理新模式，共解决问题4360个，服务90多万居民群众。

同时，肇庆市司法局创新开展基层法治年专项行动，率先在全市104个镇（街）建立镇级法治建设议事协调机构及其办事机构，推动完善“综治中心+网格化+信息化”体系，不断增强基层统筹协调、指挥调度、化解矛盾、研判预警的综合实战能力。

优化法治乡村建设服务供给 引导培育基层治理“法治正能量”

法律知识进基层，是肇庆优化法治乡村建设的重要方式。

在肇庆市高要区大湾镇禄岸村陆氏祠堂内，一场法治宣传进乡村活动引得诸多村民围观，活动主办方高要区司法局大湾司法所普法志愿者们正通过“案例事例+分析点评”的方式，帮助村民更好地学习领会、贯彻落实民法典。

与此同时，肇庆创新“市整体统筹+县基层试点”模式，全力打造端州星湖同舟、高要“邻利乐城”等10个基层社会治理共同体试点建设，探索实施基层矛盾纠纷一门受理、一网统揽、最多跑一次“三个一”机制，在全省率先推出“一次办成一件事”智能精细化政务主题服务。截至目前，全市共有12条村成功创建“全国民主法治示范村（社区）”，57条村成功创建“省级民主法治示范村（社区）”。

统筹全市法律服务资源打通服务群众“最后一公里”

聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，肇庆市司法局建立健全市、县、镇、村四级1664个公共法律服务中心（工作站、室），甄选优秀律师参加法治乡村建设，法治力量直达基层，全市1549个村（社区）共聘请300名社会律师担任村（社区）法律顾问，村（社区）法律顾问法律服务100%全覆盖。

肇庆市司法局组织村（社区）法律顾问律师驻村扎寨、入户走访、上门释法，提供法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助、村规民约“法治体检”等法律服务，为村民群众提供“家门口”法律服务，宣传覆盖面达100%。

2022年，全市村（社区）法律顾问服务实现资源城乡均衡，累计提供法律服务27828件次，全市培育“法律明白人”6486名并实现行政村（社区）全覆盖，认定农村学法用法示范户1280户，有示范户的行政村占比达86.8%。

与此同时推动以基层干部、退休老干部、乡贤、族老等群体为主体的“法律明白人”“学法用法示范户”积极发挥示范带头作用，参与社会治理、参与信访积案化解，推动形成源头预防、排查和化解工作合力，做到“小事不出村、大事不出乡”，形成自治、法治、德治相结合的基层治理新格局。

此外，选树培育乡村基层法治细胞，建好村民“家门口”的“法治风景线”也是推进法治乡村建设的重要抓手。肇庆市司法局不断加强基层法治文化基础设施建设，并联动各普法成员单位持续发力，每月有计划、有组织、分专题开展群众性法治宣传教育进社区、进农村。