黑龙江黑河市：政策释放红利 民企加快壮大

出台扶持民营企业发展的优惠政策，加大对民营企业的支持力度，建立机制护航企业发展、解决企业实际困难……近年来，黑龙江省黑河市委市政府把发展民营经济摆上了突出位置，以壮大规模、提升质量为目标，鼓励支持民营经济加快发展壮大。

政策红利之花结出了民营经济蓬勃发展之果，有力促进了黑河市经济社会发展：2022年，黑河市民营经济总量占全市地区生产总值49.3%，对全市税收贡献率达88.4%。黑河市的各项扶持举措，也增强了民营企业发展的信心。截至7月底，黑河市民营企业总数达到20150户，年初以来新增1841户，同比增长14.6%。

“公司的成长和进步离不开市委市政府大力优化营商环境为企业带来的政策支持和红利，特别是海关、税务、商务、市场监管等部门进一步下放行政审批权限，优化审批服务流程，提高行政审批效率，让企业办理各类业务更加高效便捷。近两年，公司累计获得奖励资金1400余万元，为企业发展注入了强大动力和活力。”作为黑河市优秀民营企业的引领者，黑河市丰泰进出口有限公司总经理吕炜说出了切身体会。

(资料图片仅供参考)

出政策为民营经济发展添动力

6月28日，黑河市召开民营经济发展大会，奖励全市10户优秀民营企业，彰显了黑河始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”的鲜明态度，释放出始终鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的强烈信号。

增强民营企业“根植性”，就是要让他们“消除顾虑，放下包袱，大胆发展”。2021年，黑河市委市政府出台《黑河市支持民营经济高质量发展的若干政策措施》，从大力降低企业生产经营成本、培育企业创新发展能力、促进民营主体提档升级、加大金融支持力度、营造企业良好发展氛围、加强民营企业人才队伍建设、切实保护企业合法权益等7个方面，制定了27条支持、保护民营企业发展的政策措施。此后，黑河市又出台《黑河市应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营相关政策》，从“减、免、缓、奖、补”等多方面帮助企业纾困解难。全市累计为月销售额15万元以下的6.8万户增值税小规模纳税人，免征税款2.3亿元；为所得税100万元以下的590户小微企业，减免所得税1831万元。

黑河市委书记李锡文在谈到促进民营企业发展时强调，要进一步建立完善体制机制、落实落细政策措施，营造一流营商环境和发展环境，为市场主体拼经济搞建设提供更加优质的服务。黑河市市长赵荣国频频鼓励企业家坚定在黑河发展信心，大胆创新，努力实现高质量发展。

黑河市、县、乡三级833名领导干部带头深入15850户企业，帮助解决实际困难，用实际行动服务、支持民营企业。“让黑河永远都是民营企业家值得依靠、值得信赖、值得投资的地方。”这是黑河全市上下的共识。

解难题民营企业发展信心倍增

“要提升支持强度，坚决落实政策红利，进一步加强促进民营经济发展的政策支持，落实一业一策、一园一策、一企一策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体……”做大做强黑河民营经济，坚定的信心从黑河市民营经济发展大会上传递开来，给大家心里又添了“一把火”。

今年以来，黑河市上下深入开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，推出系列改革创新举措，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。持续优化政务环境、服务环境、法治环境、社会环境，增强企业家的成就感、荣誉感和归属感，最大限度调动了企业家的积极性和创造性。

黑河市积极落实政策，立足现实所需、企业所求，出台相关的27条政策紧贴黑河市产业发展特点和民营经济发展实际，提出了一系列“硬核干货”，精准破解民营经济发展痛点、难点、堵点问题，让广大民营经济市场主体更好把握政策红利、融入黑河发展，犹如一场及时雨，滋润心田。

全力攻坚“融资难”问题，市、县两级深入开展重点企业、“专精特新”企业和中小微企业融资需求调查，积极向金融机构推送企业融资需求信息，组织举办“金融助振兴·黑河在行动”等系列银企对接活动，黑河农村商业银行等8家金融机构分别与17户企业达成授信意向，授信总金额16.5亿元。

黑河全力护航民营经济发展，成立防范和化解拖欠中小企业账款工作专班，深入排查政府部门及所属机构、大型国有企业拖欠中小企业账款情况，排查发现26笔2494.9万元拖欠中小企业账款线索，分类制定清欠工作台账、明确还款时间，建立督办通报工作机制，目前已全部清偿。同时，积极组织开展各种丰富多彩助企活动，营造了维护企业权益、促进企业高质量发展的良好环境。这些只是黑河优化营商环境的一个个缩影，映射出黑河支持民营经济乘势而上的坚定信心，也为民营经济大有可为提供着源源动力。

抓新机以大作为赢得广阔未来

面对多重机遇叠加，推进黑河高质量发展，民营经济必须实现高质量发展。2022年11月，省委省政府出台关于振兴发展民营经济的若干意见，并针对打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四个经济发展新引擎，培育壮大航空航天、电子信息等五个战略性新兴产业，加快推进能源、化工等六个传统优势产业，加快推进信息服务、现代金融等七个现代服务业，推出了一些列支持政策。

当前，黑河市正着力打造“三大产业集群”“三大优势产业”和“四大经济发展新引擎”，民营企业的作为正在其中。

今年上半年，黑河市进出口货物贸易总值达117.2亿元，同比增长71.7%。其中出口25.26亿元，增长472.5%。开展进出口业务的212家黑河市民营企业，出口总值占全市出口总值的99.8%。

黑河市优秀民营企业之一的红河谷汽车测试有限公司，拥有目前全球规模最大、路谱最综合的开放式寒区汽车测试基地。可开展发动机冷启动性能试验、采暖性试验等全部27项寒区汽车试验项目。作为黑河市发展冰雪经济的代表性企业，红河谷并没有止步于行业头部企业的位置，而是不断通过科技创新，推动企业进步。总经理赵鑫宏表示，公司计划及早建成并投入使用“全季节封闭式汽车测试基地”。通过开展汽车“三电”、甲醇、加氢等测试能力建设、适时启动“智能网联无人驾驶试验场”项目建设工作、谋划新战略布局。

目前，黑河市建立国家级和省级小型微型企业创业创新示范基地各1家，已入驻企业190户。在黑河自贸片区，首个数字经济产业园区正加快建设，项目建成后，将为黑河数字经济产业和科技创新持续输出强劲的动力。（记者 邵晶岩）