产业育“新”增动能 发展指数稳中向好

上半年我国新兴产业发展指数较去年底小幅上涨，其中一季度扭转去年连续两个季度的下降趋势，环比上涨2.34%；新兴产业新增企业数量、企业专利授权新增数量、企业新增融资金额等持续上升……9月6日发布的“2023上半年中国新兴产业发展指数”（下称“指数报告”）显示，我国新兴产业发展整体稳中向好，创新能力不断增强，投资主体对新兴产业保持较高关注度。

不过，指数报告也显示，二季度新兴产业发展指数略有下降，凸显产业进一步发展仍然面临挑战。记者注意到，围绕加快培育壮大新兴产业，近期多部门展开积极部署，包括聚焦新动能召开制造业企业座谈会，围绕8大新兴产业、9大未来产业推进相关标准的研究制定，鼓励引导企业深耕专业领域、加大创新投入等，打造一批增长新引擎。业内人士表示，近期相关部署将有助于持续激发新兴产业发展的内生动力。

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上述报告显示，上半年新兴产业发展总指数略有上升，特别是一季度，新兴产业发展指数扭转连续去年两个季度的下降趋势，为142.81，环比上涨2.34%。

该指数报告由北京大学中国新兴产业创新研究中心、中国电子信息产业发展研究院等单位共同编制。指数以2020年一季度为基期，基期指数值定位100。“今年以来，随着社会生产生活秩序逐步恢复，国家新兴产业扶持政策频出，企业信心不断提振，新兴产业发展指数呈现上升势头。”北京大学中国新兴产业创新研究中心主任郁俊莉在解读报告时表示。

近期发布的多项经济数据，也印证了新兴产业稳中向好的态势。1月至7月，高技术制造业投资同比增长11.5%，增速比制造业投资高5.8个百分点；新能源汽车产销分别完成459.1万辆和452.6万辆，同比分别增长40%和41.7%；上半年，工业机器人、服务机器人产量分别同比增长5.4%和9.6%。

整体稳中向好的同时，具体来看，新兴产业新增企业数量、企业专利授权新增数量等关键指标呈现亮点，显示出新兴产业发展的潜力。

指数报告显示，上半年，新兴产业注册资本大于5000万元的企业数量呈快速上升趋势，一季度环比增长21.63%。此外，新兴产业企业专利授权新增数量一、二季度分别增长2.78%和3.91%。“这表明我国对新兴产业发展的看好与信心。新兴产业企业的知识产权创造能力愈发增强，创新意识得到进一步提升。”郁俊莉说。

专家认为，随着我国工业经济向好发展，创新动能持续增强，新兴产业得到了较好发展。但也要看到，新兴产业持续快速增长面临一定挑战。报告显示，受到市场需求收缩、市场信心有待巩固等现实情况影响，加之各国在新兴产业领域和高科技领域的竞争加剧，今年二季度，新兴产业指数为141.19，环比下降1.13%。

郁俊莉认为，结合多个细化指标分析来看，企业知识产权的转化率还待提升，部分重点产业人才支撑力度不够，产业发展支撑和环境仍需进一步优化。

进一步助推产业发展，相关部门在政策上积极发力。记者注意到，近期包括工信部、国家发展改革委、国资委在内的多部门积极展开部署，从供需两端发力，开展先进制造业集群发展专项行动，系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展。

同时加快设立战略性新兴产业发展专项基金，在加快新旧动能转换等领域加强政策储备。此外，面向企业发展，连日来多部门密集召开企业座谈会，听取企业诉求及政策建议，研究塑造制造业高质量发展新优势的工作措施。

“技术进步、市场需求和政策支持是新兴产业快速发展的重要驱动力。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为，近期相关部署稳产业、育企业、建标准并举，构建全链条产业协同创新机制，有助于持续激发新兴产业发展的内生动力。

展望下一步，朱克力认为，需加快建设面向新兴产业的全产业链创新平台，带动中小企业融入产业链，在链主企业的支持和辅导下实现创新突破。建立企业常态化参与创新战略决策的机制，引导企业围绕重大战略部署开展创新。

郁俊莉也建议，持续优化新兴产业营商环境。在深入调查研究、广泛倾听企业意见建议的前提下，聚焦堵点难点打好政策组合拳。同时要“一手抓产业、一手抓人才”，采取有力措施为新兴产业发展提供人才支撑和人力保障。(记者 郭倩　实习生 刘鸿秀)