广西柳州五举措强化自然资源执法工作

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2022年，广西壮族自治区柳州市采取五项措施强化自然资源执法工作，严厉打击违法违规行为，以高质量执法守护柳州的“金山银山”，取得良好成效。

强化“两早一严查”。先后印发《柳州市2022年自然资源执法监察巡查工作实施方案》《关于开展2022年打击非法勘查开采矿产资源专项行动的通知》等文件，强化巡查,严格执法，做到“早发现、早制止、严查处”，实现执法效益最大化。2022年，共开展土地、矿产巡查7075次，出动执法监察人员18133人次，发现土地、矿产违法行为1035起。其中，立案查处土地违法行为989宗，收缴罚没款2.4亿元；立案查处矿产违法案件35件，收缴罚没款248.07万元，刑拘15人。

强力推进卫片执法。多措并举强力推进卫片执法工作，共计拆除复耕违法图斑61个，涉及土地面积397.69亩；完善用地手续违法图斑78个，涉及土地面积566.73亩。按国家问责政策扣减计算后，违法占用耕地305.83亩，违法占用耕地面积比例为2.5%，远低于国家问责标准。经大力整改，柳州市2021年度卫片违法占耕比例为3.58%，卫片执法工作在全区排名前三，获450亩用地指标奖励。

全力推动问题整改。印发《柳州市2022年土地督察发现问题整改方案》，实施“三张清单”（问题清单、责任清单、措施清单）和销号制度，每个地块明确具体责任人，确保责任压实到位。对整改任务实行台账式管理，定期调度、交账、验收和销号。在督察反馈问题整改攻坚期，实行每月一调度，双月一交账，严格要求逐级组织整改核查验收销号。狠抓跟踪督办，建立全市土地督察反馈问题整改项目库，对整改任务实施动态管理，常态化开展督察督导日常、专项和重点检查，不定期开展现场督查督办，推动问题整改落实。

加强部门配合融合。着力构建“大执法”格局，有序推进“N+1”自然资源执法监察保障体系建设，与检察、法院、公安、司法等有关部门协助配合不断加强。在行刑衔接方面，制定出台《柳州市自然资源主管部门移送涉嫌自然资源犯罪案件工作制度》《柳州市制止和查处自然资源违法犯罪行为联席会议工作制度》和《柳州市制止和查处自然资源违法犯罪行为联系配合机制》。自然资源部门与公检法部门定期召开联席会议，通报案件查处情况，协调解决工作配合上存在的问题，共同研究制定预防和查处自然资源违法犯罪行为的措施。在裁执分离方面，自然资源部门与司法部门深度融合、相互借力，制定出台《柳州市自然资源违法用地上建筑物处置暂行办法》，实施自然资源违法用地行政非诉案件的“裁执分离”工作模式，细化案件受理范围，规范没收的处置方式和拆除的执行期限，充分利用属地政府自身优势，大幅提高了执行效率。

加强政策宣传引导。柳州市充分利用广播、电视、报纸及新媒体，多种形式开展耕地保护宣传工作。2022年，共发布乱占耕地建房“八不准”宣传海报和乱占耕地建房整治工作公告17300多份，发放设施农用地管理、永久基本农田保护宣传册共12700多册，发放《严禁耕地“非农化”“非粮化”告知书》13900多份。广泛宣传耕地保护“八不准”“六严禁”“五不得”等耕地保护政策，提高全社会耕地保护特别是基本农田保护意识，营造人人关注耕地、人人珍惜耕地、人人保护耕地的良好氛围。