闵行区社区工作者能力模型初步建立，打造可复制的“虹桥样本”

(资料图)

社区工作者是基层建设的重要力量，今年2月，闵行区虹桥镇开设2023年度社区工作者能力建设培训班，发布“虹石榴”社区治理能力品牌。作为闵行区社区工作者能力模型的试点，该培训已持续近半年，在切实为社区工作者赋能充电的同时，已基本形成可落地、可复制、可推广的“虹桥经验”，不断激活着虹桥镇乃至闵行区社区治理现代化活力。

为了加强社区工作者队伍建设，提高其依法办事、执行政策和服务居民能力，虹桥镇开展社区工作者能力模型专题调研，重构多场景下社区工作者能力模型，并结合实际案例，评估社区工作者的实际能力结构，制定有针对性的培训方案和培训内容，为提升社区工作者的整体素质，提供实证数据和理论支撑。

在以往研究文献和政策分析的基础上，虹桥镇对社区工作者岗位进行分析，梳理其岗位职能，研究学习荣获“上海最美城乡社区工作者”人员的先进事迹，初步形成社区工作者能力结构模型1.0版本，涵盖思想道德、政策能力、个人能力、专业能力、应急能力、创新能力6个维度及24个子要素。

虹桥镇共39个居民委员会，306名社区工作者。该研究采取分层抽样形式，选取其中11个居委会的30名居委干部，涉及居民区书记、副书记、居委主任、副主任、居委委员等各类社区工作职位，分别与30位居委干部进行了面对面的访谈和问卷调查，形成了访谈报告及问卷调查报告，构建出社区工作者能力结构的初始模型。最终将整理完备的社区工作者访谈记录，形成nvivo软件中的30个访谈资料文件，通过词云分析，初步形成社区工作者能力结构的分布情景。并利用nvivo的自动编码和手工编码的程序，分别对所有访谈资料文本进行结构性分析，通过多轮聚焦讨论，形成了社区工作者能力模型2.0版本，包含5个维度的17个子要素。

下一步，虹桥镇将根据模型2.0的结构维度，对虹桥镇39个居委会的306名社区工作者展开全样本问卷调查，旨在了解社区工作者实际能力结构的现实状况，分析核心层和骨干层两个群体能力结构的差异，为后续培训方案的设计提出有针对性的建议。

虹桥镇将基于调查数据和分析，构建社区工作者能力结构的修正模型，勾画出社区工作者能力结构现实图谱，提出提升社区工作者能力与素质的培训原则、培训方法和相关支撑政策与建议。同时，围绕能力模型各模块进行的培训工作也将持续运行，待培训全部结束之后，将会进行完整数据统计，为闵行区社区工作者能力模型研发提供真实数据支持。

上观号作者：上海民政