“两新”政策加力扩围，推动经济回升向好

国补、手机价格不超6000元可获补贴、以旧换新补贴家电产品增至12类……

1月8日，上述话题纷纷冲上热搜榜。2025年加力扩围实施“两新”政策(大规模设备更新和消费品以旧换新)引发巨大关注。

“可以肯定地告诉大家，今年超长期特别国债用于支持‘两新’的资金总规模比去年有大幅增加。”国家发展和改革委员会有关负责人在国务院政策例行吹风会说的这句话，令人期待。

2024年，中国安排3000亿元超长期特别国债支持“两新”，尽管2025年相关资金数字要等到全国两会期间才公布，但市场应该不会失望。

国家发展和改革委员会投资研究所副所长盛磊对三里河表示，今年“两新”政策突出特点是范围广、力度大、发力准，适应新形势新要求，显著提升了政策的针对性和可操作性。

加力推进设备更新

大规模设备更新政策今年扩围提标，力度很大。

比如，将电子信息、安全生产、设施农业等3个领域纳入超长期特别国债资金支持范围；支持国四及以下排放标准营运货车报废更新；提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元，等等。

盛磊认为，大规模设备更新适应新的合理投资需求，适应当前投资运行的存量特征，适应“硬投资”“软建设”同步要求，有力推动形成利企业、惠民生、提高投资效益、促进经济增长的良性循环。

她表示，大规模设备更新向高端化、智能化、绿色化设备应用等新质生产力领域扩展，鼓励有条件的地方以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施设备更新，兼顾了前瞻和务实的政策考虑。

扩围支持消费品以旧换新

今年消费品以旧换新政策力度有增无减。汽车方面，将符合条件的国四排放标准的燃油车纳入报废更新补贴范围，汽车置换更新给予补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。

家电方面，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围，从去年的8类增至12类。消费者购买空调产品最多补贴1件增至3件。

另外，新增手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品(单件销售价格不超过6000元)，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

盛磊认为，消费品以旧换新政策对群众期待给出更有力回应，将手机等纳入支持范围，充分体现群众有所呼、政策有所应。

“两新”政策为何要加力扩围？

“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是中央经济工作会议确定的2025年重点任务之首，此番新政即是具体行动之一。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对三里河表示，这有利于扩大投资和消费，促进供需良性循环，对于稳定宏观经济、推动经济回升向好具有重要意义。

其一，政策可作用的范围扩大，降低居民购买成本，扩大消费需求；其二，设备更新实现高端化、智能化、绿色化，短期能扩大制造业投资，中长期能优化供给结构，提高供给质量；其三，以旧换新带动的消费进而带动相应生产与投资，实现投资消费良性互动和循环。

事实证明，2024年“两新”政策在激发消费活力、拉动投资增长、促进产业升级、支撑绿色转型方面效果明显。

比如，全年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元，超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台，带动销售额2400亿元。

如今，“两新”政策加力扩围，将继续为中国经济增长增添更多燃料，也将为世界提供更多市场机遇。

“三里河”工作室出品