海南白沙创建“无毒品危害县”守护“生态绿心”

白沙黎族自治县位于海南岛中部生态核心区，是海南省的“生态绿心”，是南渡江、珠碧江、石碌河的主要发源地，也是海南热带雨林国家公园的重要组成部分。白沙县生态良好，有“山的世界、水的源头、林的海洋、云的故乡”的美誉。

纯净世界，无毒最美。近年来，白沙县委、县政府高度重视禁毒工作，将其作为“一把手”工程，与生态环境保护工作同步推进，积极打造“绿色白沙”“无毒白沙”“平安白沙”，为实现白沙绿色发展创造和谐稳定的社会环境。

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白沙县副县长、县公安局局长、县禁毒委副主任郭玉斌表示，全县按照中央、省委部署要求，在县委、县政府领导下，以“等不得”“慢不得”“松不得”的状态，以助力“无毒品危害自贸港”建设为主要目标，以创建“无毒品危害县”为重要任务，抓好重点领域毒品治理工作。同时，深入开展“平安关爱”“清源断流”及禁毒“固本防风险”三年行动，稳步推进“无毒乡镇”“无毒村（居）”“无毒单位”创建，着力打造县域毒品问题治理新模式，为白沙县建设“生态环境优美、民族特色浓郁、人民生活富裕、社会和谐安定、宜居宜业宜游”的海南自贸港中心花园贡献力量。

“三级书记”抓禁毒

今年4月12日，白沙县委书记邓伟强对禁毒工作作出专门批示和全面部署，提出明确要求，指明工作方向。

4月21日，白沙县召开禁毒工作会议，听取有关工作情况汇报，总结2022年禁毒工作，部署2023年禁毒工作重点任务。会上，县委副书记、政法委书记、县禁毒委常务副主任李锋指出，全县要进一步增强抓好禁毒工作的紧迫感和使命感，切实履行主体责任，在全社会凝聚起禁毒斗争的强大合力；要明确目标、突出重点，持续加大毒品违法犯罪打击力度，深化禁毒宣传教育，加强吸毒人员管理帮扶，形成“党委统一领导，政府全面负责，禁毒委组织协调，部门各负其责，人民群众广泛参与”的禁毒工作格局。

近年来，白沙县将禁毒工作纳入平安建设和社会治安综合治理考核范围，严格落实“三级书记”抓禁毒工作机制，推动各乡镇成立禁毒工作小组，以乡镇主要负责人为本地禁毒工作第一责任人，坚持“亲自抓、负总责”，全面落实禁毒工作责任。各部门、各单位加强协作配合，党政“一把手”亲自抓，推动形成禁毒工作“一盘棋”格局；坚持问题导向，深入研究分析禁毒工作中存在的问题，确保各项工作落到实处。

2022年，该县按照省委、省政府对禁毒工作的部署，把好“打、防、宣、管”四个重要关口，全年未发生吸毒人员肇事肇祸案事件、未成年人涉毒违法犯罪案件、易制毒化学品和麻精药品（麻醉药品和精神药品）流失流弊案件、大规模种植毒品原植物案件，现有吸毒人员占比全省最低，禁毒绩效考评位于全省优秀行列。今年第一季度，白沙县禁毒绩效考评在全省县级市县中排名第一。

打防一体齐发力

2022年以来，郭玉斌多次召开会议研究缉毒执法工作，统筹协调各单位分析当前禁毒形势，为打击毒品违法犯罪提供强有力的人力、物力支撑。

今年，白沙县继续对毒品违法犯罪保持“零容忍”，坚持“以打促防、打防结合”，层层分解缉毒执法任务目标，充分调动各部门缉毒执法的主动性、积极性，不断提升打击效能。截至目前，该县公安机关共破获毒品犯罪案件1起，破获非法经营成瘾物质案件1起，抓获涉毒犯罪嫌疑人6人，查获吸毒人员10人。

为持续深化毒品综合治理，推动“无毒乡村”建设，今年5月，在白沙县禁毒办组织下，牙叉镇人民政府联合镇财政所，在探扭村开展“珍爱生命、远离毒品”系列禁毒宣传活动暨“护苗行动”，共青团牙叉镇委员会、牙叉司法所、桥南派出所等多个单位参与活动，营造了浓厚的禁毒氛围。

打击为要，预防为先。为切实做好毒品预防教育工作，白沙县依托春季禁毒流动课堂宣传活动、“护苗行动”，采取县禁毒委成员单位挂钩乡镇的形式，开展“禁毒宣传进万家”活动。同时，落实每季度一通报制度，推动建立禁毒宣传常态化工作机制，努力实现毒品预防教育全覆盖。

此外，该县充分发挥学校在毒品预防教育中的主阵地作用，在海南中学白沙学校、白沙思源实验学校、打安镇中心学校等9所中小学校建设禁毒教育基地，定期组织学生参观学习，号召大家争做禁毒宣传流动宣讲员，进一步提高识毒、防毒、拒毒意识和能力。同时，严格落实培育和创建“一镇一省级”“一乡一县级”毒品预防教育示范学校工作要求，成功创建省级毒品预防教育示范学校9所、县级毒品预防教育示范学校12所。

为构建全方位、多样化的禁毒宣传格局，白沙县禁毒办定期举办旅文行业、寄递物流行业禁毒知识培训班，进一步增强从业人员禁毒意识，防止毒品等违禁品通过寄递物流渠道传播。县禁毒委各成员单位、各乡镇主要负责人深入单位、社区、学校、企业、农村，开展“领导干部讲禁毒”活动；依托“送电影下乡”活动开展禁毒宣传，通过播放禁毒电影等方式，用寓教于乐的方式普及禁毒知识，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。

综合治理见成效

平安关爱暖人心。今年以来，白沙县公安局禁毒大队持续开展“平安关爱”行动，多次组织民警走访慰问生活困难戒毒人员，为他们送去米、面、油等生活用品。同时，通过拉家常等方式，详细了解其家庭、生活、就业等基本情况，鼓励戒毒人员坚定戒毒信心，早日回归社会；坚持“一人一策”，开展帮扶救助工作，联合县医疗保障局，为其购买医疗保障；联合县就业局，为其提供就业技能培训指导，推荐参加就业招聘会。截至目前，已落实最低生活保障35人，落实医疗保险300人；推荐3名戒毒人员成功就业，帮助3名涉毒人员及其家庭落实危房改造补贴，帮助戒毒人员未成年子女申请就学补贴7人、申请残疾人补贴1人。

该县全面落实吸毒人员强制隔离戒毒期满后“出所必接”工作要求，确保强戒出所人员出所、管控、帮教、安置等各个环节“无缝对接”。同时，加强对禁毒专职工作人员的培训和考核，每年组织其到海口、乐东等地学习社区戒毒（康复）工作先进经验，进一步提高禁毒专干综合素质和业务能力，夯实禁毒基层基础工作；大力开展“毒驾”治理、“酒毒同查”、娱乐场所清查等专项行动，按照“逢疑必检”原则，最大限度发现隐形吸毒人员，努力实现吸毒人员肇事肇祸案事件“零发生”。

白沙县积极推进“无毒乡镇”“无毒村（居）”建设工作，制定《白沙县创建“无毒县”实施方案》，建立创建“无毒县”领导挂钩联系工作制度；各乡镇、单位、村（居）成立主要负责人为第一责任人的创建工作领导小组，加强对本单位禁毒工作的经费、设施保障，定期召开禁毒工作专题会议，广泛开展禁毒宣传活动，确保全县不发生制造毒品案件或制造制毒物品案件，不发生大规模非法种植毒品原植物案件，不发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件，不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件，不发生在校中小学生吸毒案事件。目前，该县已创建细水乡、阜龙乡为省级“无毒乡镇”，创建青松乡为县级“无毒乡镇”，创建“无毒村（居）”64个。

此外，为实现辖区毒品原植物“零种植、零产量”目标，白沙县广泛发动社会各界力量，积极开展禁种铲毒踏查活动，重点对荒山荒地、田间地头、闲置房屋等区域进行拉网式、“地毯式”排查，不放过一村一户、一株一苗。同时，结合毒品犯罪典型案例，向群众讲解罂粟、大麻等毒品原植物的特征及危害，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”理念更加深入人心。

陈科 符紫莹