银行股权摆上拍卖台 降价、打折之后谁来接盘

新华财经北京12月10日电（记者 薛瑾）在阿里司法拍卖平台，山东寿光农村商业银行股份有限公司的1700多万股股权于近日结束拍卖，当地一家国资企业竞拍成功，成交价即为起拍价。此次拍卖是这笔股权的第二次拍卖，起拍价较第一次时直降330多万元，对比评估价相当于打了七折。恒丰银行超3亿股股份近日进行了第二次拍卖，起拍价较第一次时下降5000多万元，较评估价下浮44%，但最终以流拍告终。

近期，银行股权频频现身阿里、京东等网络拍卖平台。从结果来看，被摆上拍卖台后无人问津的情况比比皆是，而那些拍卖成功的案例，起拍价、成交价较评估价打折的现象普遍存在。分析人士认为，接盘者稀缺的原因复杂多元：既涉及非上市银行股权流动性欠佳、投资退出渠道狭窄，以及部分股权拍卖对竞拍者资质设有门槛；更深层次上，股权拍卖所暴露的银行自身在资产质量和经营状况方面的问题，更是让投资者望而却步的关键。此类现象不仅反映了市场对银行资产的审慎评估，也折射出银行业生态与竞争格局的深刻变迁。在此背景下，地方中小银行亟须重新审视并精准定位发展路径，切实增强可持续发展能力。

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多家银行大额股权寻求拍卖

12月3日至4日，寿光农商行1765.24万股股权在阿里司法拍卖平台进行二次拍卖。根据拍卖信息，此次拍卖仅有1个竞买记录。网络竞价成功确认书显示，兰陵新思想产业投资有限公司在项目公开竞价中以最高应价胜出，拍卖成交价为2224.2万元，与二拍起拍价持平，这一价格对比3195万元的评估价，相当于打了七折。

该笔股权的首次拍卖于今年7月进行，因无人出价而流拍。当时的起拍价为2556.1万元，高出此次二拍的起拍价330多万元。分析人士认为，本次成功“落槌”与降价不无关系。据了解，该笔股权原持有人为山东金信实业有限公司，此前已被山东省临沂市兰陵县人民法院冻结。

虽然有零星拍卖成功的案例，但记者梳理发现，大多是成交价低于评估价一大截，折价卖现象较为普遍。拍卖平台银行股权交易遇冷已成为常态，0人报名、无人出价而最终流拍的案例不在少数。对比额度较小的股权拍卖，大额股权拍卖更是难觅接盘者，报名和竞买记录均较为冷清。

12月5日，被执行人上海国之杰投资发展有限公司持有的恒丰银行超3亿股股份，在阿里司法拍卖平台结束二次拍卖，拍卖标的评估价为3.7亿元，起拍价为2.08亿元，这一起拍价较评估价下浮44%，但拍卖结果显示“本场已流拍，无人出价”。该标的首次拍卖是在今年10月，当时的起拍价为2.6亿元。

无独有偶，今年10月，即使起拍价均较评估价折价30%，吉林银行1.42亿股股权和哈尔滨银行1.51亿股股权双双流拍。内蒙古银行3174.80万股股份正在拍卖，该笔股权为北京泽润嘉源商贸有限责任公司破产强清程序中的资产，这是该笔股权第四次被摆上拍卖台，起拍价累计降低2100万元，此前三次拍卖均因无人出价而流拍。截至记者发稿时，此次拍卖仍是0报名状态。

接盘者难遇原因何在

“这两年银行业经营面临净息差收窄、增速放缓、资产质量承压等问题，部分地方性中小银行相关问题暴露得更严重一些，其股权吸引力不足，资本进入态度偏谨慎。”业内人士对记者表示，特别是大额股权拍卖，涉及金额巨大，这给竞买者形成了很高的门槛。此外，大额股权转让涉及股东资质问题，能同时满足这些标准的潜在买家本就稀缺。

银行股权被摆上拍卖台往往与股东自身的问题有关，比如因破产、陷入债权债务纠纷等被法院强制执行。以前述恒丰银行股权拍卖为例，该笔股权持有人上海国之杰涉及多笔在执案件。天眼查信息显示，上海国之杰目前在执案件有8起，被执行总金额约39.3亿元；公司持有的恒丰银行超3亿股股权冻结于2020年1月。据恒丰银行披露的2024年年度报告，上海国之杰以这笔超3亿股的股权，位列该行前十大股东名单的第10位，持股比例0.27%。

此外，不少中小银行呈现出股东数量多、股权分散的格局，由此也带来了投资者对银行股权结构稳定性和历史包袱的担忧。业内人士透露，在中小银行改革化险等背景下，潜在买家多处于观望状态，并不着急接盘。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，中小银行股权拍卖遭冷遇有多方面原因。“监管部门对银行股东资质审查日趋严格，要求股东具备良好的财务状况和信用记录，这大幅提高了参与门槛。在权属风险方面，许多拍卖标的涉及复杂的债权债务关系，股权可能存在质押、冻结等情况，增加了交易的不确定性。”他说。

“中小银行普遍面临息差收窄、不良贷款率上升、数字化转型成本高等压力，未来盈利能力存疑，投资者难以形成明确的收益预期。而且投资者对流动性也存在担忧，银行股权交易特别是中小银行股权交易缺乏活跃的二级市场，投资者担心进得去，出不来。”曾刚补充说，部分中小银行与当地经济深度绑定，区域经济下行直接影响银行资产质量，进一步增加了投资风险。

增强中小银行可持续发展能力

此次寿光农商行拍卖的股权由国资接盘。天眼查显示，兰陵新思想产业投资有限公司位于山东省临沂市，是一家以从事资本市场服务为主的企业，由兰陵县财政局100%持股。这意味着，该笔股权由国资接盘。

地方国资受让银行股权的现象有所增多，专家认为，这不仅是政策导向的结果，也为地方经济提供了重要的金融支持，未来这一趋势有望继续深化。国资进场并不足以完全解决中小银行的发展难题，中小银行应立足本土，谋求更为长远、可持续的发展，关键在于从“规模扩张”的旧模式转向“减量提质”和“差异化深耕”的新逻辑。

同时，在监管部门加快推进中小金融机构改革化险背景下，中小银行兼并重组进程加速。对于中小银行而言，也需在这一背景下重新衡量挑战和机遇，主动适应“减量提质”的行业趋势，通过市场化合并重组整合资源，实现优势互补；同时，积极利用政策工具补充资本，夯实发展基础。

业内人士认为，中小银行发展加速进入分化时代，股权拍卖过程也是市场的一次筛选。未来能脱颖而出的，将是那些能果断摒弃粗放扩张模式、坚定深耕本地经济、依托科技提升内功，并建立起独特服务生态的银行。这条路径更具挑战，但也是构建长期稳健经营壁垒、实现高质量发展的出路。

苏商银行特约研究员薛洪言表示，中小银行需坚守本地化、差异化定位，做深做实本土市场；借助科技赋能，通过合作或共建提升风控和运营效率；善用政策支持，拓宽资本补充渠道，融入金融科技共享生态，扭转“弱规模—高风险—难融资”的负向循环。

在曾刚看来，中小银行应立足本土优势，专注服务县域经济、小微企业和“三农”领域，避免与大行正面竞争；加大金融科技投入，通过数字化转型提升服务效率和风控水平，可考虑与金融科技公司合作；建立现代化的公司治理结构，引入专业化管理团队，提升决策透明度和执行力。监管部门应出台差异化监管政策，为中小银行创新发展提供更大空间；建立中小银行股权流转的规范化机制，提高股权流动性；推动建立中小银行风险处置和救助机制，增强市场信心。