门头沟区实现集体经济薄弱村不断发展壮大

“十四五”以来，为高效推动集体经济薄弱村消除、壮大农村集体经济，我区通过对薄弱村资源禀赋、产业现状、收入构成等方面的深入摸底，将52个集体经济薄弱村科学分成三类分步走，实现集体经济薄弱村不断发展壮大。截至目前，我区52个集体经济薄弱村中，已有35个集体经济薄弱村集体经营性收入达到10万元，超额94.44%完成2021年度市级下达“消薄”目标。

通过对各村现状的分析，将23个有一定稳定收入来源、产业发展方向相对明确的薄弱村作为首批重点扶持对象，2021年实现率先消除。出台《门头沟区促进集体经济薄弱村增收发展壮大农村集体经济工作方案》《门头沟区2021年中央财政转移支付扶持壮大村集体经济工作实施方案》，强化政策保障，强劲薄弱村发展动力。在“生态+农业、生态+民宿”上深耕细作，以各村已有产业为基础，对具有长远发展空间的持续加大资金保障，作为龙头产业重点培育，并以市场为导向，做好产品提质增效，拓展延伸产业链条，提升市场竞争力和抗风险能力，确保项目良好发展实现自我运营。持续加强对绿色、有机、无公害和地理标识“三品一标”农产品认证的组织引导，借力“绿水青山门头沟”“门头沟小院+”“灵山绿产”品牌,不断提升薄弱村农产品品质和竞争力，促进薄弱村集体收入稳步增加。

52个集体经济薄弱村中，19个村呈现有一定发展资源、产业尚处于培育期、发展思路欠缺但基层组织战斗力较强特点，将利用2年的时间到2022年底完成消除。结合“门头沟小院+田园综合体”发展方向，以市级帮扶单位及区级帮扶部门结对帮扶为契机，利用帮扶单位人才、资金、资源、科技等优势，分析村集体经济发展困难及瓶颈，找到发展思路。整合中央、市级及帮扶单位帮扶资金，以市场为导向，充分结合村集体实际情况，探索村企合作机制，采取“保底+分红”的机制，确保集体经营性收入稳定增加。结合村集体经济发展方向，有针对性的培育适宜村庄发展的人才。探索完善人才引进机制，吸引退伍军人、返乡能人、大学生等投身美丽乡村建设，持续强化村集体经济发展内生动力。

集体经济薄弱村消除工作的目的是强化村庄自身发展能力，持久稳定增收，不可一蹴而就。在52个集体经济薄弱村中，还有10个村呈现基层战斗力较弱、发展资源薄弱、无支柱产业、也无发展热情的特点，需要通过3年的持续扶持，到2023年底实现基本消除。依托“1+3+N”等培训体系，抓好村“两委”班子的选优培强，不断提升村党组织综合能力素质，激发领头人创新思维;结合市派第一书记工作，增强村庄发展内生动力;常态化推进软弱涣散党组织整顿和干部监管，从外抓，从内管，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层发展队伍。针对村集体既无资源也无思路的现状，由镇级主导，顺应市场需求，盘活农村闲置农宅、土地等资源，聚焦“门头沟小院+田园综合体”发展，推动村庄向一二三新型融合产业纵深推进，打破村和户发展壁垒，统筹归类、集聚成群、抱团发展，探索形成适宜村庄发展精品民宿，周边村庄提供配套服务的协同发展模式。充分利用市、区帮扶单位结对帮扶契机，加强区级政策统筹，镇级加强政策指导，村级强化工作落实，深入分析村庄发展难点、痛点、堵点，对症下药、各个击破，寻找适宜的发展方式，打开发展局面，确保薄弱村找到发展方向，逐步实现持续增收。