东安：巧用“邻长制” 打造“善治为民”美丽乡村

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近年以来，东安县坚持党建引领，积极探索“党建+”模式，用心用情打通服务群众“最后一米”。

鹿马桥镇马坪村以“打造特色党建品牌 办好实事服务群众”为宗旨，以开展村（居）民代表联系服务群众工作为契机，推广“邻长制”，选育邻长服务左邻右舍，破解基层治理的“末梢困境”，实现服务群众“零距离”，真正实现“组织引领齐参与，多方共建汇合力，协同治理达民意。

选优配强邻长，服务有了“主心骨”。为进一步畅通民情民意，确保执行有标准、结果不走样，在充分尊重群众意见的基础上，马坪村建立联系服务群众“片—组—邻”的三级联动网络，将村划分为若干片，由村干部担任片长，组长由村小组长担任，按照就便就近原则，以5至15户为“邻”，由推选出来的村民代表担任邻长，共推选出53名村民代表，联系262户，确保户户有人联，切实打通基层治理体系延伸到户的“最后一米”，在全覆盖联户的基础上，充分发挥着村民代表“探头”作用。

邻里一家人，互助有了“基本盘”。走进马坪村，“邻长”公示牌映入眼帘，邻长姓名、联系电话、工作职责等一目了然。68岁的老党员李祥明，身体残疾，常年吃药多病，行走不方便，由于子女在外务工，买药不方便。邻长唐凤花知晓后，定期上门看望，主动承担买药任务，做一些力所能及的事情。“群众需求无小事，要时刻记在心上。”邻长成为群众的贴心人。邻长们每天对区域开展巡查，在村民代表手册中记录群众反映的民生需求和服务难点，做好收集、整理、处置、上报，确保“事事有记录、件件有回音”，通过志愿者送服务下乡、乡村四点半学校、文化大舞台等取得文明乡风、移风易俗的明显成效。今年以来，化解邻里矛盾纠纷30余起，协调办理邻里实事213件，开展村组巡逻、环境整治等活动160余场（次），群众烦心事不再烦、难事不再难解决。

邻长吹号角，发展有了“源动力”。邻长积极参与乡村产业发展，推动农村经济稳步发展，提升村庄及农民群众的生活水平。邻长们带头参加马坪村环境整治、美丽乡村建设、志愿服务活动，发力规范建房、拆除危房、厕所革命等工作，今年以来拆除危房6座；邻长流转土地1500亩、林地1200亩，充分利用现有土地资源，抓好水稻规模种植、大棚种植、鸡鸭鱼养殖等，为村民提供就业岗位60多个，每年增加村级集体经济收入超5万元，村集体经济收入增加6万元；马坪村大力发展“微旅游”，邻长当好游客的贴心人。每次有游玩的游客，邻长会主动与游客多接触、多沟通，了解到游客的需求，并利用自身条件为游客提供帮助，累计服务游客10000余人次，打响了马坪旅游这张“名片”。

下一步，马坪村将继续推进制度完善，确保实现为民服务纵向到底、横向到边，下好邻长制基层组织体系“一盘棋”，打通基层治理“最后一米”。