高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展——河北雄安新区建设发展一线观察

夏日的河北雄安新区启动区，吊塔林立、机器轰鸣，一批重点项目建设现场热火朝天，上万名建设者紧张有序施工。

雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。贯彻高质量发展要求，创造“雄安质量”，在推动高质量发展方面成为全国的一个样板，雄安新区正朝着建设“妙不可言、心向往之”的“未来之城”稳步前行。

(资料图片)

高质量建设稳步推进

位于雄安新区启动区的中国中化总部大厦正在“拔节生长”，这座具有白洋淀特色的“金芦苇”造型的建筑，是启动区的地标之一。项目相关负责人说，项目钢结构工程连接点繁多，施工存在一定难度。为确保高质量建设，技术人员提前通过BIM系统进行模拟，优化图纸设计节点，减少施工风险，加强结构强度。

雄安新区以“雄安质量”作为追求目标，从规划蓝图到大规模建设，目前新区累计完成投资5000多亿元，地上雄安、地下雄安、云上雄安“三座城”共同“生长”。

地上变化肉眼可见。目前，雄安新区启动区主要基础设施基本建成，起步区重大基础设施全面建设，容东片区基本建成，容西、雄东、昝岗片区进入持续稳定开发期，如期实现“显雏形、出形象”阶段性目标。

地下雄安别有洞天。在雄安新区启动区、容东片区、容西片区等，几乎看不到一根电线杆，也不存在“拉链马路”情况。按照“先地下、后地上”理念，新区规划建设地下综合管廊约380公里，将电力、通信、燃气等管线分类安置，并布设各类前端感知设备，实时监测运转情况。

云上雄安孪生共建。雄安新区全域实现了数字城市与现实城市同步建设，现实城市中的每一栋建筑，都会在网络平台形成与之孪生的数字化模型。中电信数字城市科技有限公司相关负责人说，这种同步不是简单的记录，还可以服务生产生活，例如他们进行的数字道路建设，能够根据车流量自动调整路口的红绿灯配时，减少交通拥堵。

高水平管理日益完善

雄安新区设立以来不少群众喜迁新居，住进了现代化的楼房。容东片区南文营社区居民蔡大姐对新生活很满意，但有一点困扰——楼下篮球场经常有孩子打篮球影响她休息。为此，蔡大姐没少和孩子家长们闹矛盾。

看似一个小小的篮球场其实涉及多部门，为解决蔡大姐的困扰，南文营社区党总支书记王伟肖联系蔡大姐等受影响的居民和爱打篮球孩子的父母，并协调物业、市政等多部门在篮球场现场开了一场联席会。最终决定把篮球场改成羽毛球场，既能满足孩子们锻炼身体的需要，还不影响其他居民休息。

作为新建片区，居民入住过程中遇到的一些问题常常涉及多部门，容东片区探索建立了党建引领下的“一呼联应”工作机制，运用联席会议的形式来破解基层治理难题。今年以来，容东片区通过这一机制共解决社区内群众纠纷、房屋维修、公共设施维护等问题超过300个。

雄安新区城市管理不仅日益精细，而且越来越智能化。走进雄安城市计算中心内部，科技感扑面而来，一块巨大的电子屏划分为块数据平台、物联网平台、视频一张网平台以及CIM基础平台四个板块。

“这四个平台是以雄安城市计算中心为城市数据的融合基座，在此基础上延伸出的城市智慧化管理应用成果。”雄安云网科技有限公司相关负责人介绍，一中心四平台汇聚了各类城市运行数据超200亿条，从源头上为雄安新区管理智能化奠定了基础。

高质量疏解蹄疾步稳

设立6年多来，雄安新区综合承载力、要素集聚力、自我发展力全面提升，首批标志性疏解项目有序落地。

中国卫星网络集团有限公司总部主体结构已封顶，中国中化总部大厦项目预计今年年底完成主楼结构封顶，中国华能总部加快建设，中国矿产资源集团已在启动区确定选址。4所高校、2家医院确定选址，相关工作正积极推进。

一系列市场化项目也有序推进。中国卫星网络集团有限公司总部向南不远处，中国电信、中国移动、中国联通的相关项目次第排开。今年6月30日，中铁北京工程局集团雄安工程有限公司整体搬迁至雄安新区工作全部完成。

截至7月1日，中央企业已在雄安新区设立各类机构150多家，投资来源为北京的注册企业超过3000家。

按照相关要求，河北省和有关部门将接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二三级子公司或创新业务板块等，着手谋划金融机构、科研院所、事业单位的疏解转移。

雄安新区改革发展局副局长丁进军说，新区成立了由党工委、管委会主要负责同志为组长的承接疏解保障工作领导小组，设立承接高校、医院、企业总部疏解三个专班，逐一成立项目落地协调专班，采用“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”服务工作机制，协调解决项目落地过程中遇到的问题，持续助推重点疏解项目落地。