济南牵手临夏 优势互补助力第三产业联动提升

今年以来，山东济南、甘肃临夏两地把产业合作作为东西部协作工作的龙头来抓，坚持科学谋划、精准施策，开展“点线面”立体式帮扶，有效解决产业单一化、同质化问题，加快推进“一二三”产业融合式发展，发展短板得到切实补强，两地合作领域不断拓宽，合作能级明显提升。

科学谋划助力第一产业精准发力。济南市依托现代特色农业发展优势，整合东西部协作资金实施农业项目11个，大力支持临夏州发展畜牧养殖、道地药材、设施蔬菜、花卉培育等特色农业。精准匹配协作地资源特点，着力引进东部种养殖企业5家，科学谋划实施“点位”，优化农业产业布局。例如，围绕培育提升中药产业，借助山东康花生物科技有限公司、山东舜丰生物科技有限公司成熟的种植技术，实现“技术+资金”双向引入，在临夏县打造金银花种植示范基地和文冠果种植加工销售项目，种植面积近300亩，带动群众就业60人;在永靖县引进九间棚高原农业科技有限公司，投资主体为全国最大的金银花种植销售企业，目前已完成投资400余万元。围绕做大做强牛羊产业，加强现代畜牧技术交流合作，济南市在临夏市引进泉晟农牧科技有限公司，通过集中育种、分散养殖、订单回购相结合的方式带动周边农户致富。

腾笼换鸟助力第二产业拉伸链条。临夏州工业基础较为薄弱，特别是加工制造业发展相对滞后，农牧产业以粗放种养殖、生产初级产品为主，经济附加值较低。为此，济南市在加强资金技术扶持的同时，将精深加工型企业作为重点引进对象，引进夏都建国实业投资有限公司，依托临夏州丰富的艾草资源，借助先进提炼技术，生产艾条、艾枕、艾贴、艾熏等特色产品，以科技赋能促产品增值。坚持“国字号”打头阵，济南市动员济南市槐荫区城投集团投资2500万元在临夏州成立槐和共兴投资有限公司，建设牛羊肉屠宰加工厂;引进路曼发制品有限公司，在当地投资建设假发加工厂。截至目前，已有5家相关企业落地临夏，有力补强了当地加工制造业短板，农牧产品品质和价值得到“双提升”。

优势互补助力第三产业联动提升。深挖当地旅游资源，投入东西部协作资金建设乡村旅游、水磨文化、特色美食等旅游项目。全面启动“万人游临夏”“好客山东、花儿临夏”等旅游活动，出台济南、临夏游客景区门票互免政策，让临夏州成为济南市民旅游的首选地。围绕提升当地劳动就业能力，发挥济南市技能培训资源优势，积极动员“蓝翔技校”赴临夏州投资设立分校。统筹优势医疗资源，引进众阳健康科技公司，大力发展智慧医院、“互联网+”医疗健康、医疗人工智能产业，推动信息技术与医疗产业深度融合，目前已完成实际投资千余万元，未来几年总投资规模预计超3亿元，成为大体量产业转移项目的典型代表，将有力提升当地医疗康养服务水平。

今年以来，济南市投入临夏州财政帮扶资金较脱贫攻坚时期又增长了25.3%，实施各类项目147个，其中因地制宜实施产业合作项目66个，占比达44.8%。济南市还坚持“政策先行一步”，出台了《促进东西部协作产业发展若干措施》，在财税、土地、审批、销售、金融等方面给予倾斜支持;在各结对区县设立产业奖补专项资金，对引进企业给予优惠补贴。在加大组团帮扶力度的同时，济南、临夏两地密切协调对接，共开展产业招商活动10余次，组织165家企业赴临考察投资，53家企业签订合作框架协议，14家企业完成工商登记注册，注册资金总额达5.7亿元，产业协作规模不断扩大，带动脱贫群众就业增收能力不断加强。