立法将有效推高普及率 儿童安全座椅产业将步入快速发展时期

我国是全球最大的儿童安全座椅生产地，产量占全球的80%。然而，与瑞典、德国等相关立法健全、使用率近100%的国家相比，我国儿童安全座椅的普及率和使用率还严重偏低，相关数据均显示，目前国内儿童安全座椅使用率还不到10%。

6月1日，修订版《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，其中“儿童安全座椅”首次被写入全国性法律，如今，距离正式实施已过去了一个多月。在相关人士看来，未来5~10年，我国儿童安全座椅消费市场和相关产业将步入快速发展时期。

立法可有效推高普及率

近期发布的《中国儿童安全座椅产业发展白皮书(2021年)》指出，随着汽车保有量提升、儿童安全座椅强制性使用法律的逐步跟进，以及人们安全意识的提高，中国儿童安全座椅使用率有望迅速提升。根据汽车保有量、出生率、单个儿童全年龄段使用数量、存量市场及增量市场使用率等市场要素综合测算，未来5~10年，中国儿童安全座椅产业将迎来10~20倍增长，市场规模从目前的50多亿元增至近千亿元。

尽管前景广阔，但应该看到的是，一直以来，中国儿童安全座椅的普及率和使用率都较低。中国汽车研究中心发布的《2018年儿童安全座椅使用白皮书》显示，国内有私家车且有适龄儿童的家庭儿童安全座椅拥有率仅7.32%，即使购买了安全座椅的家庭，经常使用率也不到50%。这项调查主要集中在一、二线城市，全国平均水平预计比这一结果更不乐观。

尽管近年来国内消费者，尤其是年轻一代育儿家庭对儿童安全座椅重要性的认知在不断提升，但来自天猫近期发布的数据仍表明，目前国内儿童安全座椅使用率估算尚不到10%，且整体来看，虽然交易额在增长，但增速较慢。2020年，天猫儿童安全座椅行业交易额达16.48亿元，同比仅增长3.31%。

赛迪研究院安全产业研究所相关专家分析认为，我国儿童安全座椅使用率低，主要是由于未进行强制立法、标准落后、消费习惯等因素影响。其中，立法是关键，通过立法和强制施行能够有效提升使用率。

上述专家分析道，以国内此前部分省市尝试将儿童安全座椅纳入法律为例，2017年，上海市关于儿童安全座椅强制使用的《上海市道路交通管理条例》新修订后，上海家庭为儿童配备安全座椅的比例从2017年的70%增长到2021年的88%。深圳市2015年1月1日开始施行关于儿童安全座椅强制使用的新规定，2016年6月对深圳市8家幼儿园进行的调查发现，儿童安全座椅拥有率为66.19%、经常使用率为30.09%，而2014年这两个数字分别为29.06%和8.06%，拥有率与使用率均明显提升。

实际上，瑞典、美国、德国、日本等国家同样是在强制立法后，安全座椅使用率才实现大幅增长。赛迪安全所发布的一项数据显示，日本2000年出台相关法律，两年后，该国安全座椅普及从约12%增长到了60%左右。德国1993年出台相关法律后，其儿童安全座椅使用率达到95%左右。

而儿童安全座椅使用率提升也大大增强了儿童的安全性。据美国一项关于强制使用儿童座椅的立法研究显示，该法规的执行增加了13%儿童安全座椅的使用，减少了35%的道路交通死亡，降低了17%的其他伤害。德国从1991年到2018年，儿童交通安全事故死亡率降幅超过60%，呈直线下降趋势。

产业发展仍待规范

随着立法的逐步推行，儿童安全座椅行业也迎来发展红利。不过，目前国内行业仍鱼龙混杂，亟待规范。

国务院发展研究中心副研究员张晓欢表示，长期以来，我国是儿童安全座椅的生产大国，却是儿童安全座椅消费小国，除法律法规、安全意识和生活习惯等原因外，我国儿童安全座椅品牌体系建设相对薄弱，消费市场对国产儿童安全座椅品牌的信任度亟待提升。

国家市场监督管理总局2020年12月29日发布的针对儿童乘员用约束系统的抽查结果显示，5个省(市)34家企业生产的34批次机动车儿童乘员用约束系统产品当中，有5批次产品不合格，不合格发现率为14.7%，不合格项目涉及动态试验、标识、安装说明书和使用说明书。

赛迪研究院安全产业研究所相关专家分析认为，我国认证制度未能严格执行，安全座椅质量不合格、不稳定等情况也进一步削弱了消费者的使用意愿。一方面，目前儿童安全座椅市场秩序混乱，这在一定程度上加重了消费者的使用顾虑，进而对购买决策形成负面影响。

以上海市2019年针对儿童安全座椅的一项抽查为例，其在京东商城抽查的儿童安全座椅不合格检出率达41.7%。“从过去4年间市场监管部门公布的信息来看，有部分未通过认证的产品以次充好投入市场，尤其在销售占比超过40%的线上渠道，因平台履责和监管不到位，产品不合格率远高于平均水平。”上述专家表示。

另一方面，产业认证企业占比还很低。专家指出，截至2021年1月26日，我国企业名称或经营范围包含“儿童安全座椅”的企业数量达2485家(含生产及销售类企业)，其中通过3C认证的儿童安全座椅生产厂家仅300余家，且这些企业大多由婴童用品厂商转型而来，设计制造和技术储备普遍较少，产品质量分化严重，品牌认可度低。“我国认证采取送检制度，通过认证的企业如果没有健全的生产一致性控制体系又过度追求降低成本，是很难保证批量生产商品的一致性的，很可能出现产品通过认证而抽检不合格现象。”

可以发现，目前儿童座椅行业中，一些小企业生产的产品虚假宣传、以次充好、以假乱真，扰乱了正常市场竞争秩序，严重损害了行业信誉和发展。

不过张晓欢认为，此次为未成年人配备儿童安全座椅“入法”，或能够加速儿童安全座椅市场的全面升级，迅速扩大市场规模的同时，有望催生一批具有较大市场影响力和国际竞争力的儿童安全座椅品牌。