山东交通综合执法：6月处罚案件数量、罚款数额双降

“这一趟没多远，也就赚个千八百元，当时估摸着要白干好几天。”7月22日，在305国道山东省淄博市桓台县段，一辆滨州籍大货车中途缓缓停下，司机魏兆栋向后探头再三张望，双手把着方向盘，反复确认刚经过的非现场执法治超系统所显示的超载信息。没一会，一条违法短信让他心凉了——短信不仅有详细的超载信息，还注明了最近的卸货场地。在路上规规矩矩跑了20年，首次超载的他非常郁闷，但处理结果更让他意想不到。

“由于是首次违法，且超重轻微，这次司机免于处罚，但需要将超载货物卸载转运。”桓台县交通运输综合行政执法大队工作人员介绍，首次轻微违法容错机制刚刚建立一周，魏兆栋已是第3个免罚当事人。“没想到现在这么人性化，即便卸货耽误点时间也不委屈。”魏兆栋连说没想到。

7月22日至23日，“交通运输执法领域突出问题专项整治行动”主题采访团来到淄博、德州等地，深入采访司机之家、治超检测站等场所实际运行情况。据了解，经过近3个月的努力，山东省专项行动取得明显成效，“重罚款、轻服务、轻管理教育”的观念得到显著扭转。全省累计实施轻微免罚减罚1600次;与4月相比，6月全省处罚案件数量下降39.2%，罚款数额下降46.7%。

舒舒服服冲个凉

渴了灌两口矿泉水，饿了啃两口干馒头，困了干脆睡驾驶室里……不规律饮食、超负荷运转、夜间难以正常睡眠，这是很多货车司机的常态。

“能舒舒服服冲个凉，真幸福!”走进淄博市周村区超限检测站的司机之家休息室，温度凉爽舒适，热水、速食、药品、床铺、手机充电等便民设施一应俱全。几位歇脚的司机正在闭目养神，院子里的货车有执法人员守护看管。“一出门就是两三天，以往都是简单擦擦身子，衣服洗了等不及干就得赶路，还得小心被盗油，现在有了‘司机之家’，这些问题都解决了!”今年50多岁的货车司机陈大哥直言，这些对于很多人不值得一提的“小事”，对于他们却是最大的期盼。

专项整治行动取得实效，关键在于走好群众路线，搞清楚大家的所思、所需、所盼。淄博是山东重要的交通枢纽城市，全市公路通车里程达1.14万公里。为了解货车司机真实需求，淄博市交通运输局积极开展“大货车随车体验”实践活动，针对走访调查结果，淄博交通在6处基层执法站所建立了卡车“司机之家”，免费提供热水、应急常备药、临时休息等多项暖心服务。

淄博基层执法站的“司机之家”不是个例。为扎实开展“我为群众办实事”实践活动，山东全省具备条件的78个基层执法场所均对外开放，免费提供热水、应急常备药、货车加水、临时休息、手机充电、法律咨询和如厕七项基本服务，让货车司机“歇脚”之余有更多获得感。

坚持“四个不放过”

“这些标蓝的货车是超载1吨以内的，免于处罚;标黄的是1吨以上的，需要引导进站接受进一步处理。”走进德州市德城区治超检测站非现场执法信息中心，工作人员指着监控大屏向记者介绍，辖区日均车流量约2600辆次，21日有10辆货车超载，仅有3辆在1吨以上。

“我这里正在堵车，你自己想想办法。”7月23日11时许，在德城区治超检测站办事窗口，司机张顺建无奈地挂掉了老板电话。他的货车在105国道被检测超重1.4吨，由于没有超过核载的5%，免于处罚，但找第三方卸货转运依然需要1000多元。

“就是装货时多加了一铲子，真没感觉出来。”张顺建说，交通执法人员去他们公司宣讲过，现在公司抓超载抓得很紧，额外的费用需要司机出，算是惩罚。正当张顺建一筹莫展时，窗口的违章处理员一边讲解政策一边安慰他别着急，让他先去站里的食堂吃午饭，由于卸货地不算远，可以安排执法车护送前往，不用二次卸货。“真没想到，现在交通运输部门的服务这么周到。”张顺建的神情一下子舒展起来。

坚持执法为民离不开执法队伍素质的不断提升。7月16日，德州市线上考核全市交通运输执法人员，内容包含专项整治行动等，成绩及格率达97%。放眼全省，山东交通运输系统将干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，不断转变执法理念和执法方式，全省共开展执法轮训9339人次，进一步传导执法就是服务的工作理念。

山东省交通运输厅执法局副局长张刚介绍，下一步山东将以前一阶段梳理的43个典型问题和近期接到的投诉举报为重点，坚持问题根源未查清楚不放过、案件未及时纠正不放过、案件涉及人员未受到处理不放过、执法机构全体人员未受到教育不放过“四个不放过”，深入整改顽瘴痼疾，将好做法上升为制度固定下来，着力构建执法、管理和服务“三位一体”的执法模式。