奋力书写监狱工作现代化“山东答卷”

法治日报全媒体记者 姜东良 梁平妮

从制定2023年党建工作要点到定期重点考核基层基础建设，从部署“大学习、大培训、大提升”活动到举办全省监狱开放日暨精准教育转化优秀成果发布会……山东监狱系统在努力以监狱工作高质量发展推进监狱工作现代化新征程上，谋一域更谋全局，推进党建业务融合发展，以高水平监狱工作法治化建设为抓手，全力推动监狱各项主责主业跨越提升，为建设更高水平的平安山东法治山东贡献监狱力量。

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“2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推动全省监狱工作高质量发展跨越提升的关键之年。全省监狱系统紧紧围绕党的二十大提出的战略部署，全力在‘抓党建、强基层、保安全、促发展’上出实招见实效，持续擦亮体现时代要求、山东特色、全国知名的亮点品牌，以实现各项工作增速增效、提标提质全方位推动监狱工作高质量发展，探索监狱工作现代化的‘山东实践’。”山东省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局第一政委杨增胜在接受《法治日报》记者采访时说。

党建铸魂 赋能发展

监狱工作是事关国家安全和政权安全的基础性工作，必须始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把矢志不渝讲忠诚作为第一标准。如何确保监狱工作现代化在正确轨道上行稳致远？山东监狱始终坚持以抓实政治统领、党建引领夯基固本，引领全系统加强党的政治建设，确保党对监狱工作的绝对领导，着力把准新时代监狱工作的正确方向。严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度和党支部集中学习制度，综合运用“听、督、评、报、树”多种方式强化过程管理，切实锤炼党员干部对党忠诚的政治品格，筑牢理想信念根基。

夯实基层基础，建强战斗堡垒。山东监狱积极创新机关党建工作机制，全面强化党员干部教育管理，扎实推进基层党支部标准化建设，打造党支部特色品牌，努力锻造坚强有力的战斗堡垒。女子监狱组织开展党务工作“大培训、大练兵、大比武”，举办组织生活情景模拟、党建应知应会知识测试等活动，深入推进党支部标准化规范化建设向高质量发展提升；潍北监狱深入挖掘支部文化底蕴，积极构建“一支部一品牌”党建工作格局，打造“打石山精神”“红荆先锋”等34个特色鲜明的党建品牌；临沂监狱创新推出“活力党建”“五比三促做先锋”等20余个主题突出的“优秀支部工作法”，以点带面，辐射引领，营造出党支部争先创优、比学赶超的浓厚氛围；邹城监狱开展“党建领航·项目攻坚”活动，成立党员攻坚小组48个，集中精力实施双基业务示范点创建工程，打造出18个“业务样板”。

“推进党建与业务融合，把抓党建作为最大政绩，通过党建强化政治意识、党员意识，在此基础之上，推进党建和业务高度融合，强化业务支撑，才能干好工作、推进事业发展。”山东省监狱管理局直属机关党委专职副书记杨德勇说。

聚焦主业 创新争优

山东监狱系统聚焦主责主业，以高水平法治化建设为抓手，坚守安全底线，践行改造宗旨，深化改革攻坚，提高治理能力，力争实现以平安监狱建设保障现代化、以高水平法治化引领现代化、以智慧监狱建设支撑现代化。

在提升安全治理效能上，山东监狱持续强化底线思维和红线意识，不断提高安全治理能力，以高水平安全确保场所长效稳定。抓紧抓实监管安全，组织开展监管安全隐患排查整治专项行动，实行周界安防设施分级评定、分类管理，构建狱情摸排体系，深化与武警部队“三共八联”机制，加强老病残犯健康管理，深化隐患排查治理、分类分级监管，完善应急处置机制，筑牢监管安全防线。

山东监狱系统把严格规范公正文明执法作为生命线，以高水平法治化建设筑牢维护社会公平正义的最后一道防线。持续发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，主动适应法治化建设新要求，进一步修订狱政管理工作标准，深化罪犯计分考核、分级处遇制度改革，完善执勤工作清单，提升现场管理水平；深化罪犯个人钱款管理系统应用，试点大宗生活物资采购网上监管，探索病犯分类收押收治，保障罪犯合法权益。着眼于推进全面依法治监，加强减刑、假释案件实质化审理，修订分类评估依法提请办法，健全暂予监外执行交付程序规定，加快推进执法标准全省统一，深化狱务公开，加强评查巡查，提高案件办理质量，不断提高执法公信力。围绕把罪犯改造成为守法公民，山东监狱发挥思想政治教育大讲堂品牌功效，完善师资和教材体系，深入开展高度风险罪犯精准教育转化，每年举办育新文化节，深化劳动改造管理、劳动报酬制度改革，优化劳动项目、劳动组织、劳动岗位、劳动定额和劳动保护，着力构建山东特色科学矫治体系。

信息技术是推动监狱事业发展的强大动力。推进监狱工作现代化，关键是全面加强智能化、数字化、集约化建设。山东监狱强化科技支撑，对执法方式、流程、手段进行全方位、系统性重塑，做到“向科技要警力、要安全、要发展”。积极探索智能视频分析在提升监狱安全保障能力、规范监狱管理方面的应用。加强大数据办案平台对接，推进业务和数据互联互通、资源共享，努力推动监狱执法业务与政法各执法环节衔接、闭环。全面推进“智慧监狱”建设应用，推广使用“智慧监狱”App，深度应用指挥调度平台、综合管理平台、移动执法系统，“让数据多跑路、让干警少跑腿”，推动监狱业务实现“一平台通办”。

锻造警魂 凝聚合力

鲁中监狱、鲁宁监狱和任城监狱等积极与驻地市委党校沟通，成立“监狱分校”，将党校丰富的政治教育资源和雄厚的师资力量引入监狱，打造“政治练兵”新平台；泰安监狱在青年理论学习中创新打造“全景式”“体验式”思想政治教育课堂，每月一次政治理论闭卷考试，每月一亮晒，每月一次“泰山论剑”思想争鸣活动，让青年理论学习实起来、活起来……

监狱人民警察是依法治监的主体。山东监狱把政治能力作为监狱干警的“第一能力”，持续深化全系统思想政治工作，扎实推进政治轮训和政治忠诚教育，深入实施青年理论学习提升工程，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保监狱人民警察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

在加强履职能力建设上精准发力，树牢实干实绩的鲜明导向，选优配强各级领导班子特别是“一把手”，加大轮岗交流力度，加快年轻干部历练成长。实施素质能力提升工程，建立“教、学、练、战”一体化培训机制，完善科学考核体系，抓好从优待警民心工程，凝聚发展合力。

同时，加强纪律作风建设，坚持从严管理基调，引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。在全系统大兴学习研究、事达极致、争优进位之风，开展“十大项目攻坚”和“十大创新行动”，抓典型、树品牌、出成果，激发广大干警“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的奋斗姿态，干在实处、干出实效、走在前列。

“监狱工作现代化是今后一个时期推动监狱工作高质量发展的战略定位和主攻方向，全省监狱系统将对标对表党中央决策部署，高站位谋划思考，高标准推进实施，高效率履职尽责，高水平改革创新，在安全稳定、公正执法、教育改造等各方面全过程发力，努力把我省监狱工作提升到一个新层次、新阶段，奋力写好监狱工作现代化‘山东答卷’。”山东省司法厅党委委员、副厅长，省监狱管理局党委书记、局长刘淼说。