碳路中国丨中国北方城市包头：用数字碳票撬动生态市场

在打印机吱吱的叫声中，3张不同时间的包头市林业数字碳票(简称包头数字碳票)交易凭证陆续出现在李强面前。

“拿上这张交易凭证到当地(指包头市)林草部门办理碳票流转手续后，就可以核销企业的减排指标。”李强每一次都会对前来办理碳票交易的企业负责人解释，“所谓碳票，就是碳减排量收益权凭证，简单说，就是企业通过认购碳票对生态进行补偿的一种方式。”

图为包头数字碳票。(资料图) 　包头市林草局供图

李强是内蒙古自治区包头公共资源产权交易中心党支部书记，2月10日上午，他向记者介绍，在该产权交易中心办理完的这3笔包头数字碳票项目，尽管总金额只有6.9万元，但碳票通过产权交易中心进行交易，实现了地方碳汇交易渠道和方式的新突破，为其他地区的碳票交易提供了可复制的交易模式。

在这3笔包头数字碳票项目交易之前，包头公共资源产权交易中心曾在2024年12月中旬完成了内蒙古首单公开挂牌交易的数字碳票项目。

“这单交易项目成交价为4.52万元。”包头市林草局改革发展和科技科科长冯小东认为，此举也意味着在地方碳汇市场领域，以“区块链技术”为支撑的包头数字碳票，真正实现了地方碳汇交易专业化、市场化、规范化。包头数字碳票也为更多人所熟知。

作为中国北方工业城市，包头市于2021年开始探索地方碳汇市场。同年3月，包头市率先在全国提出并启动建设碳达峰碳中和林草碳汇(包头)试验区；2021年6月，包头市被确定为内蒙古自治区首个林草碳汇试点，2022年11月入选首批全国林业碳汇试点市。

图为包头市小白河湿地碳汇发展片区。(资料图) 　包头市林草局供图

在受到社会各界广泛关注和认可的同时，2023年6月，包头市以固阳县国营林场2.2万亩森林为开发对象，开发出首笔15万吨包头数字碳票，实现交易3.2万余吨，成交额为200万元，这也是内蒙古首笔数字碳票。

“辛苦种下的林子不仅改善了生态环境，还实现了经济效益。”固阳县国营林场负责人秦岭对前来采访的记者们兴奋地说。

“包头数字碳票作为地方碳汇产品，人人可参与开发、买卖，企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买碳票实现零碳会议、零碳活动、零碳办公，履行社会责任。”冯小东告诉记者，为了社会各界能积极参与碳票交易，他不得不一遍遍地“科普”。

作为地方碳汇产品，包头数字碳票于2023年11月首次走出包头，跨省应用于“嘉兴市质量检验检测认证协会成立仪式暨第一次会员大会”的碳排放抵消，实现了会议碳中和。

2024年，包头数字碳票还曾应用于第十四届全国冬季运动会(简称“十四冬”)。

2024年5月，在包头市林草局积极倡导下，由中国绿色碳汇基金会、内蒙古亚新隆顺特钢有限公司、包头市气候变化投融资产业促进中心等3家单位，共同向“十四冬”捐赠5000吨包头数字碳票。此后，这5000吨包头数字碳票通过“包头林草碳汇认定流转平台”，完成捐赠和注销流程，并向赛事主委会出具了注销证明，此举也成为地方碳汇产品应用于全国性大型活动“碳中和”的首个案例，标志着包头数字碳票在跨区域交易应用上迈出了关键性一步。

“一张小碳票，撬动大市场。”冯小东告诉记者，2025年，包头市将以建成国家碳计量中心(内蒙古)包头分中心为契机，全面提升林草碳计量服务的能力和水平，创新开发多种形式的碳汇资产，创造更广泛的消纳渠道和应用场景，推动包头数字碳票走向内蒙古全区，甚至全国。

李强表示，今后，包头公共资源产权交易公司将通过包头市林草局协调区域间的“互购互认”，为包头数字碳票扩大交易应用场景，赋予其有价值的金融功能，助力内蒙古碳汇经济高质量发展。

“探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。”在内蒙古经济学家盖志毅看来，当前包头市推行的包头数字碳票事实上与国家和内蒙古自治区提出的相关政策一脉相承。

内蒙古自治区林草局总工程师、碳汇局负责人康宏在接受媒体采访时表示，内蒙古是中国北方面积最大、种类最全的生态功能区，森林面积3.57亿亩，居全国第一，林业碳汇量丰富。地方林业碳票不仅有利于逆向推动生态建设，也能很好地利用内蒙古丰富的生态碳汇资源，具有极其广泛的推广意义。(完)