聚焦城区交通发展瓶颈 深圳盐田打造片区交通“行车大循环”

民生无小事，枝叶总关情。

坐拥全球最大的单体集装箱港口盐田港、享有大小梅沙、东部华侨城等丰富的旅游资源，无疑为盐田发展带来了源源活力，也给交通拥堵治理、道路品质提升、港口物流保障等提出了新命题。

交通出行与百姓生活密切相关，事关民生福祉，是民生大计的重要一环。在新形势背景下，广东对全省道路交通发展提出了新要求，要坚持系统观念，坚持“小切口、大变化”，坚持立足当前和着眼长远相结合，扎实推进系统防范化解道路交通安全风险等重点工作。

盐田严格落实广东省委、深圳市委关于道路交通安全提出的新要求，在“我为群众办实事”实践活动中，聚力解决城区发展过程中遇到的交通瓶颈问题，通过办好老百姓家门口的一件件实事，以小切口撬动大变化，以高规格改善城区交通出行，为民创造高品质生活，让城区发展不断焕发新活力。

▶▷创新模式

打造片区交通“行车大循环”

“车道全都单向通行，容量更大了;所有车辆按照循环路线驾驶，道路通行效率明显提高了，景区内也更加井然有序了。”来自东莞，每年必来盐田“打卡”的张先生发现了令人欣喜的新变化。

盐田依山傍海，拥有大小梅沙、东部华侨城等丰富的旅游资源。然而长期以来，每到旅游旺季，由于游客众多，交通基础设施配套薄弱，大梅沙海滨公园附近道路拥堵甚至瘫痪的情况时有发生。治堵大梅沙，也成为了当地居民和广大游客的一大心愿。

老百姓期盼什么，盐田就朝什么方向努力。盐田区各级各部门围绕基层群众“急难愁盼”问题，用心用情用力为群众办实事、解难题。为切实解决梅沙片区节假日交通拥堵问题，全面提升广大居民群众及游客的节假日出行体验，盐田区委、区政府直面问题、主动作为，将梅沙片区交通综合治理纳入全区全季全域旅游战略，将“旅游旺季梅沙片区交通整治”列入盐田区重点民生项目清单，并由区领导挂点督办。

治堵梅沙，盐田创新性地使出了“行车大循环”这关键一招，以小切口的举措带来交通出行大变化：假期期间，将大梅沙片区分为东、西两个片区，通过实施单向通行交通组织、设置专用通道等措施，构建“西进西出、东进东出”的循环通道，使车辆循环起来，快进快出。伴随着“单向循环通道”的，是大梅沙片区一整套行之有效的交通组织新模式：除了考虑私家车，盐田还突出公交优先、倡导绿色出行的游客集散规划，以期逐步缓解梅沙片区节假日交通拥堵难题。

数据显示，对比今年“五一”假期，国庆假期前五日梅沙片区人流、车流分别上升11.37%和43.71%，交通拥堵警情和交通事故警情分别大幅下降63.73%和19.75%;东、西片区公交车行驶速度分别提升75%和34%，路面往返公交车的平均行驶时长缩减近40分钟。

“今年国庆假期，梅沙片区假期交通秩序达到了近年来最佳的水平，群众出行体验感明显提升。”深圳市公安分局盐田分局工作人员介绍。

除了畅通区域内部“微循环”，盐田还致力于完善区内交通基础设施配套，织密立体路网，打造区域性综合交通枢纽：当下，地铁8号线二期、三期工程已相继动工，未来乘坐地铁不仅可以前往梅沙片区，更可直达大鹏新区;大、小梅沙交通集散中心、梅沙旅游客运码头正加快建设，未来盐田人有望直接坐船去香港;坪盐通道通车在即，从盐田盐坝高速前往坪山中心区仅需10余分钟……未来，从盐田出发，有望实现“市内重大枢纽45分钟可达、湾区核心城市枢纽75分钟可达”。

▶▷解决痛点

实施预约进港新机制

一个夏日的清晨，王师傅驾驶着货柜车进入盐田港区。只需在入口处稍作停留，待系统确认核实预约进港信息，便能自动放行。“全程用时不到5分钟，比之前省了不少时间。”

在这背后，正是盐田区聚焦“我为群众办实事”实践活动，着力解决城区交通痛点堵点问题，创造高品质出行结出的硕果。

盐田因港而兴、因港而生，港口在促进城区经济发展的同时，也对城市交通出行带来了挑战：随着近年来盐田港区吞吐量持续增长，进港货柜车对港区周边交通环境影响愈发严重，交通拥堵问题日益凸显。在今年春节前高峰期，盐田港进港货柜车排队长度一度超过20公里，给居民生活出行带来极大不便。

聚焦“我为群众办实事”实践活动，盐田区坚持“小切口、大变化”，解决城区交通的堵点和痛点问题，立足当前和着眼长远相结合，通过实施预约进港机制，着力破解港区周边交通拥堵难题。

5月31日起，盐田港正式实施预约进港机制，施行“无预约不进港”。“针对新机制，我们将预约系统与交警‘深目’系统无缝对接，实现精准识别;将预约数据同步推送至港口操作系统，实现精准收柜。”盐田国际工作人员告诉笔者。

盐田港每日的进港货柜车数并非一成不变，而是会根据港口实际作业能力进行实时更新。今年6月起，盐田港区根据货运量不断增长的需要，分四次逐步调升出口重箱入闸预约拖车数量至每天11000辆，有效地引导广大货主及拖车按照装船出口的缓急情况安排进港交重箱。

新机制的效果好不好，数据最为直观：据统计，5月31日至6月5日，盐田港区共接收预约进港重柜30590个，拥堵警情仅6宗，相比以往台风、节假日等同类情形日均177宗下降99.4%。值得一提的是，即使在吞吐量连续创出今年新高的125万标箱和143万标箱的8月和9月，港区外围也未出现明显的道路拥堵情况。

盐田还在不断打通对外连接的“大动脉”，形成港城和谐、高效集约的疏港交通体系，从根本上解决港区周边道路拥堵的问题：目前，盐港东立交建设提速，将连通盐坝高速、坪盐通道和龙盐快速路等5条道路，成为深圳东部城区交通联系的关键节点。

▶▷提升品质

让老街区焕发新活力

改造后的深盐路平坦宽敞，各类景观绿植精心点缀;坑洼破损的社区道路变成了平整的沥青路;雨天“水浸街”、排水道臭水横流的现象一去不复返……如今漫步在盐田街头，不难发现，不少道路环境的品质已经有了明显提升。

作为旅游大区的盐田，坐拥山海资源，有中英街、大小梅沙、东部华侨城等众多景区，但慢行不通、步行空间不足，骑行断点、山海资源衔接不畅等问题长期以来与之相伴。

盐田区立足城区品质提升工作，结合城区发展的需要，坚持问题导向，从细微之处入手，并将“道路品质提升”列入盐田区重点民生项目清单，实施道路品质提升三年行动计划。

“断头路”是城市交通的梗阻点。如何打通城区堵点，让城市发展内畅外联?近年来，盐田区高度重视“断头路”打通工作，将其作为重要民生实事持续推进，专门制定了打通“断头路”三年行动计划。深圳市交通运输局盐田管理局主要负责人表示，今年将打通盐田一街、盐田区环卫基地配套道路2条路，2022年打通8条，2023年打通4条。

盐田依山傍海，如何将山海旅游资源有效衔接，让市民、游客同时领略山海美景?根据计划，盐田将构建起三横六纵的山海连廊和坡道适宜的山海连廊慢行专用道，创造多维体验的城市慢行网络，山海之间，步行便可相连。

盐田区内老小区众多，环境问题较为突出。如何通过街区微改造，撬动民生大效益?遵循“以人为本”的理念，盐田区计划在未来3年打造6处“微整治、精雕琢”的街区，重构风格和色彩，丰富功能，使街区成为特色突出、品质卓越、功能齐全、舒朗宜人的人本空间。

盐田将实施道路品质提升三年行动，完成沙深路、海山路、东海道、盐梅路等28条道路品质提升，打通全区“断头路”，构建主次支路高效连通，碧道、廊道、栈道有机衔接的网络。以“一年有改善、两年见成效、三年大提升”为目标，盐田将从六大方面逐年分步统筹实施道路品质提升行动：2021年主要完成2条道路品质提升，先行先试打造精品示范路;2022年，通过以点带面全面启动20条道路品质提升，新建2个高品质示范街区;2023年为全面提质年，将启动6条道路品质提升，建成3个美丽街区，打造安全高效、生态宜居的国际知名旅游目的地。