粤出台科学绿化的实施意见 统筹推进山水林田湖草沙系统治理

笔者获悉，《广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》(下称《意见》)已于昨日发布。《意见》提出，遵循“宜林则林、宜草则草”原则，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，增强生态系统功能和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量，为建设绿美广东提供生态保障。以全面推行林长制为契机，我省将明确各级林长和部门分工责任，严格落实保护发展森林资源目标责任制。

《意见》提出三项主要目标任务：到2025年，全省森林蓄积量达到6.2亿立方米，森林覆盖率达到58.9%，新增森林质量精准提升面积1180万亩，营造、修复红树林12万亩;地级以上市城市建成区绿化覆盖率达40%以上，城区乡土树种使用率达80%以上;培育辐射带动能力强的省级特色经济林和林下经济示范基地200个以上，全省林业产业总产值达1万亿元。

针对广东各区域不同情况，《意见》作出了相应部署：珠三角地区开展大湾区北部生态屏障、水鸟生态廊道和森林生态廊道建设，加强河岸森林保育和受损弃置地修复，巩固提升城市间生态缓冲区植被和湿地生态系统，构建互联互通的森林生态网络体系，扩大生态产品有效供给;沿海经济带加强红树林保护修复和沿海防护林建设，开展粤东、粤西诸河高质量水源林建设，开展雷州半岛生态修复;北部生态发展区加强山地森林生态保护修复，开展北江、东江上游地区高质量水源林建设，大力推进国家储备林建设和大径材培育，积极开展石漠化治理。

针对不同林种，《意见》也作出了相应安排。在符合海洋功能区划的前提下，在沿海地区建设多处高质量集中连片、生态功能完善、消浪减灾效果显著的红树林示范带;充分发挥国有林场在森林质量提升中的示范引领作用，提升公益林生态服务效能，逐步将布局不合理桉树纯林、发生松材线虫病纯松林等改造为乡土阔叶树种和珍贵树种混交林;探索建立森林面积损补平衡机制，坚持“谁损耗、谁补充”原则，落实采伐迹地和火烧迹地造林复绿职责。

此外，《意见》还对林下经济发展、古树名木保护等工作作出了相应部署。对集中连片开展国土绿化、生态修复达到一定规模和预期目标的经营主体，可在符合国土空间规划的前提下，在依法办理用地审批和供地手续后，将一定的治理面积用于生态旅游、森林康养等相关产业开发。未来，广东将进一步深化集体林权制度改革，不断完善集体林地“三权分置”改革，规范林地林木流转，助推林业发展。组织开展林业碳汇产品开发与交易政策研究，探索拓宽林业碳汇产品价值实现途径，增强经营主体造林护林积极性。