天津海事持续推进“商渔共治”为船舶送上航行“平安险”|环球视点

5月16日，天津大沽口港区L2号泊位的“金海平”轮略显繁忙。“欢迎各位登轮，注意安全。”“金海平”轮迎来了东沽、北塘渔港地区的渔船船长代表和商船船长代表。

“商渔共治”行动开展以来，天津海事结合辖区实际情况开展调查研究，及时发现并总结问题，积极贯彻落实《“商渔共治”专项行动实施方案》，开展商渔船防碰撞专题宣讲、事故警示教育、船长“面对面”交流、联合巡航等系列活动，用切实行动为商渔船航行上了一份“平安险”。

(资料图片)

碰撞事故要想少 “商渔共治”必须搞

今年大年三十，水面雾气蒙蒙，海上能见距离不到1海里。东疆海事局海巡执法大队袁金振和同事们清晨6时出发，履行护航LNG船舶任务。

驶近一些，再近一点，袁金振突然发现五六条正在下拖带网的碍航渔船。此时的他意识到：碍航船若不及时驶离，质地结实的拖带网不仅会牢牢缠绕住LNG船的螺旋桨，拖延进港时间，也极有可能发生多船碰撞的危险事故。

关键时刻，袁金振立刻做出反应并喊道：“前方219号浮标附近的渔船请注意，现有LNG船进港，请尽快驶离航道。”经过执法大队的精准协调与精密组织，12时，LNG船准时到港，现场事故零发生，但这次的“小插曲”仍让袁金振隐隐后怕。

“商渔船事故一旦发生，造成的损失将会是巨大的。”袁金振接受采访时表示。

走进天津海事局政务办事大厅，电子屏幕上正在播放着一起事故警示案例。

2014年11月18日，希腊籍“沙钢天使”轮与渔船“鲁莱州渔XXX”轮发生碰撞，事故造成“鲁莱州渔XXX”轮沉没，船上1人死亡，5人失踪。

近距离一看，电子屏幕下面放着一摞《预防商船渔船碰撞指南》，天津海事局安全处陈伟鹏翻开第一页，指给记者看了一组数字。

据统计，近10年来，我国管辖水域内共发生商渔船碰撞事故1000余起、造成死亡失踪超过800人。1988年以来，天津海事局辖区共发生商渔船碰撞事故117起，死亡失踪51人，商渔船碰撞事故占事故总数的12.3%，造成死亡失踪人数占总数31.3%，是天津水域34年来最典型事故。

陈伟鹏解释说：“这组数据表明商渔船碰撞事故是海上最主要事故类型之一。商渔船碰撞事故关乎着万千生命的安危，天津海事对减少商渔船碰撞事故这项工作一直很重视。”

商船渔船发生碰撞 一个巴掌拍不响

“船上导助航设备会不会操作？”“您了解渔船的航行习惯吗？”“商船不给您让路怎么办？”一番走访下来，记者发现商渔船发生碰撞，一个巴掌拍不响。

2020年11月13日，回石浦港渔船“浙象渔A”轮与南下干货船“X”轮发生碰撞，导致货轮破损沉没。据调查，事发时，当值驾驶员超等级驾驶，船舶配员严重缺乏。

“大量内陆船员其实是‘放下锄头就走上船头’的，缺乏海上工作经验。”东疆海事局指挥中心秦士杰说。

“‘抢过大船头，三年不用愁’这句话在渔民间广为流传。”渔民协会老船长赵庆田透露。“渔民重生产、轻安全的观念普遍存在。”渔政负责人表示。

“AIS信号正常吗？通信设备能正常运行吗？”这是天津海事船舶安检员上船执法时的一项必备关切。

“部分渔船设备老化现象严重，救生、通信、消防等设备存在不足、功能失常等问题。”安检员商春宇介绍。

渔船存其“随意”之风，商船有其“疏忽”之处，可不能将他船的让路义务当作自家船舶的护身符。

2021年6月13日，利比里亚籍集装箱船“Y”轮与福建籍单拖渔船“闽诏渔XXX”发生碰撞。调查发现，“Y”轮疏于瞭望、未履行让路船义务是事故发生的主要原因。

“部分商船船员不了解瞭望盲区，过分依赖电子导航设备，未采取及时有效的避碰措施等都成了商船的‘软肋’。”商春宇面带严肃地介绍。

“部分船舶未正常使用通信设备或者中外轮之间存在的语言差异等都成为沟通的绊脚石。”陈伟鹏说。

针对问题对症下药 天津海事强劲出招

“避让行动要趁早，避让幅度得加大，通过距离要宽裕，过往渔船要让清，这是我们必须严格遵守的早、大、宽、清原则……”大港海事局宣讲员沃格正在现场讲解船舶避让原则。

据了解，天津海事局联合渔政部门成立7个宣讲团，赴辖区渔村、码头等地开展专题宣讲，促进水上运输和渔业生产企业等人员知法于心，守法于行。

除了宣讲，“面对面”“互登互学”也不能少。“你们渔船转向的时候可比我们大船灵活多了。”“我们有时候发起沟通了，但没得到你们大船的回应啊，估计是缺人值守。”面对面的商渔船船长们正诉说着真实的心声。

“这雷达按钮调整一下是多少海里啊？”“这是我们大船的盲区，我们站在这几乎看不见你们。”登上“金海平”轮驾驶台上的船长们在实地参观中学习。

“‘面对面’活动搭建了交流平台，加深了商渔船双方对航行、作业安全的理解和认知。预计在2023年，将组织‘面对面’活动10期，邀请400余名船长参加。”大沽口海事局副局长史秀伍说。

此外，天津海事还将加大联合巡航力度，畅通商渔船航路，协助渔政部门做好“网位仪AIS”清理治理工作。

据悉，“商渔共治”专项行动开展以来，辖区商渔船防碰撞安全意识明显提升，水上交通事故四项指标一平三降。

下一步，天津海事将进一步加大巡航与宣讲力度，加强与属地渔政、边检、公安等部门的沟通协作，进一步加强水上运输和渔业船舶安全风险防控，切实保障海上人民群众生命财产安全。