第二批集中供地规则细化调整 部分城市土地市场持续“降温”

8月30日晚间，北京发布2021年第二批次住宅用地出让公告。公告显示，本次共挂牌43宗用地，总面积约245公顷，总建筑规模约496万平方米，除一宗招标项目外，起始总价约1359亿元。

本次挂牌的43宗地分布于12个区域（亦庄地块放在了大兴区）。朝阳仍是供应大户，较第一批次的数量多一宗，达11宗地块。其次，房山区的供应数量排名第二为5宗，比第一次多挂牌4宗，是本次挂牌数量增加最多的区域。

从本次挂牌公告中可以看出，相对于第一次集中供地而言，本次土地供应主要向保障性租赁住房倾斜。43宗住宅用地中有3宗涉及共有产权住房，还有13宗项目配建保障性租赁住房，将面向符合条件的新市民、青年人等群体进行配租，总规模达到23.6万平。此外，石景山2宗地块中将有1宗地块用于建设公租房，建筑规模约3.59万平方米。

本次公布的43宗地块严格控制溢价率，要求整体溢价率控制在了10%以内，单宗溢价率不高于15%。大兴黄村海户新村地块更是引入“竞现房销售”试点，当竞价达到合理上限价格后，转入“竞现房销售”面积；当可出让居住建筑规模全部竞报为“现房销售”，转入竞高品质建设方案。需要注意的是，所在楼栋需在拿到竣工备案表后整栋现房销售。这些做法进一步体现了政府“稳地价”、“稳房价”预期。

不仅如此，9月7日，北京市规自委联合市住建委召开第二批次商品住宅用地供应座谈会，详细介绍第二批次供地项目情况及相关房地产调控措施。这些做法充分体现了北京落实“房住不炒”和“稳地价、稳房价、稳预期”决心。

2016年年底，中央经济工作会议首次提出“房住不炒”，在此后的5年时间里，国家不断出台政策加强楼市调控，努力实现房地产市场的健康平稳发展。

在此基础上，2021年年初，自然资源部组织召开视频会议，要求全国22个重要城市住宅供应两集中，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，一年最多进行三次。

22城第一批集中供地已经结束，第二批集中供地正在如火如荼的进行中。据中国网地产统计，截止发稿时间，有11城已经完成土地出让，9城发布土地挂牌公告，仅剩郑州、宁波未发布挂牌公告。

从已经完成土地出让的城市来看，厦门、长春、福州、天津等11城合计挂牌518宗地，成交353宗地块，成交总金额达2688.5亿元。除厦门平均溢价率达25%外，其余城市基本以低溢价率甚至底价成交，而且长春、无锡、福州等多个城市均有地块流拍或提前终止出让，土拍市场整体降温明显。

值得注意的是，与第一轮土拍相比，第二批集中供地中拿地较多的均为央企、国企。

其中，中海以85.46亿元竞得天津市3宗地块、中铁37.55亿元竞得天津6宗地、金茂35亿元斩获青岛8宗地、中国铁建74.32亿元摘得苏州2宗住宅用地。此外，五矿、保利、华润、招商蛇口、中国铁建、北京城建等均有斩获。

此外，本次拿地较多的民企为龙湖，分别在天津、合肥、无锡、长春、苏州、成都等地均有斩获，成交金额超百亿。