半年内已处罚数起 宠物盲盒承运方存疑

时隔不到半年，上海再现宠物盲盒。9月21日，“百余宠物盲盒被遗弃路边”登上微博热搜。@上海领养之家 接到求助后赶到现场救助，除了死亡及送医的宠物之外，目前健康猫狗已全部被分流领养，警方也已介入调查处理。此次宠物盲盒的承运方仍然存疑，在躲避监管的过程中，究竟是谁在无视法律，把宠物盲盒玩成了一场猫鼠游戏?

承运方存疑

9月20日，上海嘉定区乐惠路某小区门口发现大量活体宠物盲盒，@上海领养之家于21日在微博发布消息称，救助下的动物粗略统计包括71只猫和36只狗，已经分流36只狗，健康猫也已全部分流领养。

至于此次宠物盲盒的承运方，公开报道提到，救助者赵先生称，“是因为宠物从全国各地派送到上海的中通网点，但上海查得很严，中通快递不敢派送，但又无法处理就遗弃在路边”。

对此，9月21日下午，中通快递回应称：针对社交媒体大量传播中通网点涉嫌违规寄递猫狗宠物的视频，经核实，中通确认该视频所涉行为与中通网点无关，相关中通网点已向属地公安报警，并向警方提供了所掌握的货主、承运方等线索。

至于具体货主、承运方信息，中通并未向北京商报记者给出具体信息。中通重申会严格按照国家邮政局的相关要求规范活物寄递，全网严禁寄递猫狗宠物。

另有媒体报道，现场所有盒子上的标签信息已被撕下，运输公司不详。北京商报记者联系上海嘉定公安分局南翔派出所了解情况，对方表示需要联系嘉定分局，随后嘉定分局表示，总机不处理具体事务，可在中秋假期后上班时间再打来。

半年内已处罚数起

此次宠物盲盒之所以引发热议，是因为不到半年时间，宠物盲盒买卖引起的活体快递运输已经酿成多次惨剧。

今年5月，有志愿者在四川中通快递一处网点拦截了160多个“宠物盲盒”。事件发生后，中通快递公开道歉，称这批活体动物是电商客户线上销售，上述网点违规揽收，并公布了三项整改措施。

5月8日，当地邮政管理局官网发布行政处罚公告，四川佳慧物流有限公司因违规收寄不能确定安全性的物品被处以罚款3万元，中竞物流有限公司因未按规定实行统一管理被处以罚款5万元。

仅仅几天后，5月11日，江苏苏州的一个中通快递站内又出现了活体猫狗快递。随后，常州市邮政管理局向涉嫌收寄不能确定安全性物品的无锡中通快递有限公司送达行政处罚意见告知书，对其作出罚款人民币3万元的行政处罚。

北京天驰君泰律师事务所律师孙海阳在接受北京商报记者采访时表示，“由于动物本身是可能携带人畜共患疾病的，动物万一死亡更会造成病菌、疾病的传播与扩散，而猫狗宠物则还有可能携带狂犬病毒，因此，我国对于活体动物，尤其是猫狗的运输，是有着严格的规定的，首先要先做过检疫，确定动物是健康的，尤其狂犬病疫苗是在有效期内的;其次是运输的过程中必须考虑动物福利”。

《中华人民共和国邮政法实施细则》第三十三条规定，禁止寄递或者在邮件内夹带的物品包括“各种活的动物”，孙海阳表示，按照相关法律法规，违反相关规定以普通邮件寄递活体动物的，应对快递企业中直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处分;对快递企业责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证;对寄件人则给予治安管理处罚。

“目前，相关处罚规定是有了，但有关主管部门的执行力度却实在难尽如人意。与可能获得的经济利益相比，被发现后受到的处罚可能太轻;而且被主管部门发现，或者被群众发现并举报的还太少。”孙海阳说。

零本钱的生意

在收货以前，没有人知道盲盒里会是什么动物。许多消费者抱着新鲜感和侥幸心理，希望通过购买宠物盲盒，花低价买到名贵品种的宠物。但事实上，宠物盲盒里基本不会有他们期待的惊喜。

由于监管趋严，当前在淘宝平台和QQ群搜索“宠物盲盒”，并不会找到相关售卖信息。“售卖时，淘宝等平台可能会屏蔽掉相关信息，但一些短视频平台仍存在买卖现象。比如搞直播、抽奖，背后则有相关的产业链，有人帮他们繁殖这些动物。”香港爱护动物协会教育经理及深圳兽医主管王润东一直关注着动物盲盒相关事件，他告诉北京商报记者，“盲盒的暗中操作比较多，这一行是暴利行业，很多都是抓获流浪动物繁殖一下，然后拿小的去卖，是没有本钱的。”

根据互联网商业咨询平台“头豹研究院”发布的《2019年中国宠物繁殖和活体交易行业概览》报告，中国宠物活体运输配送中存在诸多问题，其中包括缺乏专业宠物运输机构，出于成本考虑，对宠物在运输保护措施方面投入不足，或者不愿意使用空运等费用较高的运输方式，导致宠物的死亡率高。报告提到，行业中宠物死亡率高达30%。

与售卖及运输的低成本不同，要救助这些宠物却需要付出较高的成本。王润东对北京商报记者表示，“要告违规的商家和快递公司，是要请律师的，谁来负担这个成本是个问题”。

在王润东看来，光有法律和处罚是不够的，还应该要求快递员签诚信承诺书，保证不会运输活体动物，如果再次违规，快递公司内部也要有惩戒措施。在背后的流浪动物繁殖等问题上，相关部门的重视程度往往低于话题的热度。一些一线城市，比如上海、深圳，对相关问题比较重视，政府要负起流浪动物管理的责任。