电话亭不仅没人使用还占用人行道 如何唤醒沉睡的公共设施

街头电话亭、小区信箱、部分地区健身设施……一些城市公共设施或落后于时代或疏于管养，渐渐荒废，既造成浪费，也影响城市形象。如何唤醒沉睡的公共设施?公共服务如何“配套”新都市?“听语”栏目今起推出“唤醒沉睡的公共设施”系列报道，与相关政府部门一起，呼应市民新诉求。

随着手机的普及，公用电话业务随之萎缩。上周，有市民向“听语”热线平台反映，解放路上的电话亭不仅没人使用，还占用人行道。

据统计，南京街头仍有近1200座电话亭。记者近几天走访发现，街头电话亭少人问津，部分存在损坏、“牛皮癣”聚集等现象。公用电话亭何去何从?

占道、损坏、长“癣”，电话亭处境尴尬

林先生家住秦淮区金城一号小区，工作单位就在附近，所以他每天步行上班。每次路过解放路，他都会遇到“拦路虎”。原来，解放路上有不少电话亭，将人行道挤得狭窄不堪。“尤其是早高峰，电话亭那边总是堵，人行道过不去，还要下到慢车道才能通过。”林先生说。

6月26日，记者来到解放路，发现两侧人行道并不宽阔，最窄处仅有两米多。在解放路36号前，电话亭将人行道的路幅占去三分之一，电动车又将人行道占去一半，仅剩下50厘米供人通行。

“用不着，还占地方。”林先生的这句话，透露着电话亭的尴尬处境。

在20年前，电话亭前还大排长龙，可如今，几乎人手一部手机，电话亭遭冷落，自身也出现不少问题。

中山路是新街口核心地段，路上每隔几十米就有一座电话亭，但电话亭多半老旧，甚至还有损坏。海华大厦旁的电话亭内，话筒已裂成两半，躺在托板上无人问津。此外，这条路上有3部电话显示屏不亮，已无法拨打。

洪武路长约1公里，路上约有40座电话亭。这里的电话虽然完好，可亭身却贴了不少小广告：刻章、办证、租房子，显得脏乱。

发挥基础作用，它们并非“一无是处”

既然少有人用，电话亭可以一拆了之吗?中国电信南京分公司工作人员告诉记者，作为城市公共服务设施的组成部分，公用电话亭仍发挥着基础作用。

记者在走访中也发现，电话亭不单单提供通话服务，其背面还可以展示广告，且多是公益广告。“电话亭已成为一种城市景观和象征符号，它承载着一个城市精神特质的展示功能。中国电信通过电话亭功能的不断拓展，宣示社会秩序、体现人文关怀。”工作人员介绍说，除此之外，电话亭也为外来务工人员、来宁旅游者提供通信服务;　同时提供免费报警、求救等电话服务功能，在市民手机丢失、被盗被抢紧急情况时，能起到一定作用。在特殊时期，如遇到地震、海啸等不可预见的重大自然灾害发生时，公用电话可以按照政府要求提供免费服务。

“电话亭还是发挥一些基础作用的，比如110、120、119这些应急电话，都可以免费拨打。”该工作人员说。

南京安装有450台无线IC卡话机

拨打公用电话得使用IC卡，可如今，市面上很难买到IC卡。

6月27日，记者来到中国电信蓝旗街营业厅。听到询问IC卡，工作人员先是一愣，然后说，“没有，我们已经很久没卖过了。”移动营业厅和联通营业厅均表示，他们也没有IC卡可卖。

记者了解到，中国电信南京分公司定制了无线IC卡话机，目前已累计投入使用450台，累计拨打次数15.5万次，累计通话时长达3296小时。

对于道路上的老旧话机、故障话机和电话亭的维护保洁，中国电信南京分公司表示，公司配备专业队伍维护巡检，具体频次为：保洁/2天/次、电源检测/旬/次、外观监测/半月/次。同时维修分段管理落实责任到人，确保修障及时，保证正常使用。

不过，对于电话亭如何改进功能，工作人员表示，公司还在探索，尚无明确的改造计划，“因为改造涉及很多方面，不光是电信一家，可能会涉及很多政府部门。”工作人员说。

功能如何拓展?不妨请公众出主意

据了解，国内很多城市提出“智慧城市”理念，公用电话亭的改造也在往这一方向探索，比如上海公用电话亭增加“智慧叫车”功能，北京的新型电话亭可上网和充电。

南京大学建筑与城市规划学院副教授陈浩建议，电话亭的新功能可以列出很多，不过，这项工作与其让专家来提意见，不如让广大市民参与进来。

“电话亭的创意化改造可以面向社会，提高公众参与，比如面向青少年征集创意。”陈浩说，“包括电话亭的未来形态、功能等，都不要设限。不一定需要电话亭发挥多大作用，而是要变成催化剂，让公众参与，建设自己的城市。”

陈浩认为，从另一个角度看，电话亭也是南京的微型展厅，它可以面向社会，变成具有文创气息的窗口，“可以(借助电话亭)讲述一个空间和一段历史，展示这个城市的文化、企业的创新能力。这些功能可以是公益化的，也可以是市场化的。”