江苏无锡发布一揽子新举措 让民企发展尽享“顾客式”体验

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6日，无锡市政府召开新闻发布会，正式发布《关于进一步促进民营企业高质量发展的实施意见》(简称《实施意见》)。《实施意见》围绕民营企业发展需求，针对性提出21条具体举措，以政策集成创新赋能民营企业做强做优、加快发展，让民营企业在无锡成长发展尽享“顾客式”超强体验感。

无锡是中国民族工商业的发祥地，民营企业一直以来都是该市经济发展的重要支撑。2022年，无锡民营经济实现增加值9831.24亿元，占经济总量的比重为66.2%；今年上半年，无锡民营企业实现增加值1590.24亿元，对全市工业增长贡献率达74.8%。

作为推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，民营企业是集聚科技创新要素的重要载体。为持续激发民营企业创新活力，《实施意见》加大了对民营企业创新创造的支持力度，重点围绕民营企业培育壮大、改革创新、战略发展等关键节点，对中小民营企业加快“专精特新”支持引导，对科技型企业加速入库培育，对民营优势企业、龙头骨干企业鼓励兼并重组成为行业领军，同时高度重视和支持社会资本联合研发、技术攻关、转移转化、示范应用等创新合作，激发民营企业创新创造活力。

公平竞争的市场环境是民营经济成长壮大的沃土，也是广大民营企业家的热切期盼。为进一步强化公平竞争制度支撑，全面清理对民营企业设置的不合理限制和隐性壁垒，提升民营企业对发展环境的满意度，《实施意见》提出，重点围绕完善市场准入负面清单制度、公平竞争审查机制、公共资源交易规范等方面，加强各类政策中涉及公平竞争内容的审查、落实、评估、清理等全链条工作，全面实现市场“非禁即入”“非限即入”、资源交易“一视同仁”，强化竞争政策“基础地位”，保障民营企业公平竞争。

此外，《实施意见》还聚焦民营企业及企业家合法财产保障、监管方式优化、知识产权保护等方面，通过完善产权司法保护机制，包容和鼓励创新交易模式和结构，推广设立“知识产权保护服务前哨”，发挥无锡知识产权法庭作用等举措，推动“涉企轻罚免罚清单”落地生效，加快实现企业生产经营“无事不扰”，不断提升民营企业发展安全感。

投资、转型、融资、用人、用能、用地等方面的需求最受民营企业关注。对此，《实施意见》提出，无锡将重点围绕融资、用地、用人、用能等企业反馈的关键需求，支持民营经济发展，优化民营企业融资环境，打造尚贤湖基金PARK等一批股权投资集聚区；加强民营企业用地服务保障，推动上市公司集聚区和总部基地规划建设；拓宽民营企业用工渠道，实施优势产业链、卓越产业链人才引进计划等重点领域举措，鼓励企业用足用好现有融资、人才、补贴等政策，实现普惠性政策和服务“一站直达”“免申即享”，持续放大政策效应。

值得一提的是，为持续激发民间投资活力，《实施意见》还从提高民营企业在能源、社会服务、重大工程项目建设、国际业务等领域的参与度上入手，通过放开竞争性业务、政策引导、奖励支持、政府和社会资本合作、开展海外活动等举措，加大投资支持力度，助力民企挖掘新市场、开拓新领域，充分释放内在投资需求。

着眼民营企业的直观感受和体验，无锡此番出台的《实施意见》还提出，将通过建立健全民营企业家关爱、面对面座谈、企业家参与涉企政策制定等各类长效机制，加强服务资源整合与联动，重点培育、提升公共服务平台和双创示范基地，实现企业服务感受度全方位提升，让民营企业在无锡成长发展尽享“顾客式”超强体验感。