亳州市：到2025年生态环境治理体系与治理能力得到进一步提升

专栏1结构调整与绿色发展重大工程

1.重点行业绿色转型升级与综合整治提升工程。推动中药、白酒、煤炭、农副产品加工等传统行业改造升级工程，推进企业清洁化改造，推进不具备整治条件的化工企业关闭或搬迁至合规化工园区，并加强化工园区管理。

2.培育和发展节能环保产业工程。围绕风力发电、光伏发电、生物质能源、垃圾发电、医疗废物处理等生态环保核心业态、关联业态，加快推进生态环保产业发展。

(二)做好协同防控工作，巩固提升大气质量。

落实长三角区域大气污染防治措施，坚持源头防治、综合施策，深入推进大气污染防治攻坚行动，以PM2.5和臭氧协同控制为主线，抓好NOX和挥发性有机物协同减排，加快补齐臭氧治理短板，强化多污染物协同治理，力争消除重污染天气，使“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。1.推动大气污染精准科学防控。深入推进PM2.5和臭氧污染协同控制。制定深入打好蓝天保卫战攻坚实施方案，确保全市NOX和VOCs排放量持续下降。统筹考虑PM2.5和臭氧污染区域传输规律和季节性特征，加强重点区域、重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。

优化污染天气应对机制。加强环境空气质量预测预报能力建设，建立大气环境质量监测与污染源监控联动机制，实现污染成因快速识别及污染源精准管控。健全污染天气预警应急启动、响应和解除机制，加强与周边地市的联防联控。

提升大气污染科学治理能力。完善现代化环境监测体系，建立“天地人”一体化大气观测网，加快重点污染源监测体系建设。推进大气污染源排放清单编制与更新工作常态化，建立重点污染源动态排放清单。开展臭氧形成机理研究和源解析，推进臭氧和PM2.5协同治理科技攻关。开展重点任务、重点项目实施情况和污染防治成效跟踪评估，动态调整优化大气污染防治方案。

2.加强工业污染源治理。严格控制挥发性有机化合物(VOCs)污染排放。深入推进重点行业VOCs治理，严格管理新、改、扩建生产和使用高VOCs原辅材料的项目，优先推行生产和使用环节低VOCs原辅材料的源头替代。强化工业VOCs治理，大力推进工业涂装、包装印刷等重点行业源头减排，推动园区涉VOCs重点企业污染防治设施升级改造。推进化工、包装印刷、工业涂装重点行业企业VOCs排放在线监测建设，落实“源头-过程-末端-运维”全过程管控。强化企业治污指导帮扶和执法监督。推进工业园区、企业集群因地制宜建设涉VOCs“绿岛”项目，推动统筹建设集中涂装中心，活性炭使用量大的区域建设活性炭集中处理中心，有机溶剂使用量大的区域建设溶剂回收中心。优化涉VOCs工业行业排污许可证申请与核发程序，完善VOCs总量控制制度及排放清单动态更新机制。全面推进使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，加强汽修、干洗行业VOCs综合治理，加大餐饮油烟污染治理力度。

落实重点行业NOX等污染物深度治理。推进玻璃、建材等行业污染深度治理。强化燃煤机组污染治理设施运行监管，确保按照超低排放运行。针对砖瓦、水泥、建材等行业严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放，重点涉气排放企业逐步取消烟气旁路，因安全生产无法取消的，安装在线监控系统。

严格控制煤炭消费总量。禁止建设企业自备燃煤设施，加快推进清洁能源替代，加快现有燃煤设施天然气替代步伐。推进天然气亳州—池州干线谯城—太和段等天然气供气项目建设;推进天然气储气项目建设;严格节能审查制度，开展煤电节能行动，推动用能绿色化发展。

强化电厂和工业锅炉排放治理。持续推动天然气锅炉实施低氮燃烧改造，进一步提升电厂污染治理水平，完成生物质电厂超低排放改造，严密监控电厂大气污染物排放。削减非电力用煤，开展燃煤锅炉整治，加快淘汰使用高污染燃料的工业锅炉。加大散煤清理力度，大力推进中药材加工、农副产品烘干、畜牧业生产设施等领域的散煤治理。

3.深化移动源污染防控。加强机动车和非道路移动机械尾气排放管理。严格执行汽柴油质量标准，加强油品监管执法，加强车用油品、车用尿素、船用燃料油的监管。严厉打击黑加油站和非法流动加油车。强化源头管控，确保新车、新机械环保达标;加快发展新能源车辆，推广使用新能源和清洁能源非道路移动机械。加大老旧机动车、工程机械尾气治理改造和限期淘汰力度，基本消除柴油货车和工程机械冒黑烟现象。加强船舶污染治理，推动船舶尾气治理，限制高排放船舶使用。完善港口码头岸电设施，提高岸电使用率。

4.强化面源污染防控。持续强化扬尘污染治理。全面推行绿色施工，将绿色施工纳入企业资质评价、信用评价。落实工地扬尘“六个100%”防治措施，建设用地面积大于5000平方米的建筑工地、混凝土搅拌站、砂石建材堆场安装大气环境在线监测装置和视频监控系统。提高城市道路保洁标准和机扫比例，推进低尘机械化湿法清扫作业，加大城市出入口、城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度，渣土车实施覆盖与全密闭运输，强化绿化用地扬尘治理。完成城市裸露地面、物料堆场抑尘设施建设，推进干散货码头的物料输送系统封闭改造。

加强生活及其他面源污染控制。强化餐饮污染排放监管，督促餐饮单位每季度对油烟净化设施进行维护保养，加强餐饮服务场所检测与督查。全面禁止秸秆、垃圾等露天燃烧，纳入网格管理。

5.加强其他污染治理。积极开展消耗臭氧层物质(ODS)管理工作，健全ODS申报登记、核查和监管制度，加大执法检查力度，打击违法违规行为。加强恶臭、有毒有害大气污染物防控，提升臭气异味治理水平。加强声环境功能区管理，提升城市噪声敏感区域管控水平，强化夜间施工管理，完善降噪措施。按照国家有关规定，加强城市照明规划、设计、建设、运营的全过程管控，落实光污染防控要求。

6.积极应对气候变化。制定碳达峰工作方案，有效控制温室气体排放。努力降低煤炭使用增量及占比，推广使用非化石能源。大力发展城市公交、自行车和步行等绿色出行方式，提高绿色出行比例。推动公众践行简约适度、绿色低碳的生活方式，推行绿色消费，推进绿色建设。创新推动低碳试点示范。研究建立“互联网+大数据”系统，引导小微企业、社区家庭和个人积极践行绿色低碳行为。加强森林、农田林网、湿地公园等建设，提升生态系统碳汇能力，鼓励基础较好的城区开展碳达峰、碳中和和碳汇试点。发展风能太阳能资源监测、评估业务，做好可再生能源发展和利用规划工作，为碳达峰、碳中和提供支撑。

提升城市适应气候变化能力。加大对现有基础设施的维护或改造，提升电力、交通、通讯等关键系统的气候防护能力，加强新型基础设施建设。加强气象风险预警管控和应急联动，建设支撑适应气候变化的信息共享平台。通过保护、恢复和改善土地、河流湿地、绿地等措施，提升自然生态系统的气候韧性和生物多样性，增强生态系统固碳功能，提升各类自然资源碳汇水平。依托亳州机场项目建设，开展飞机增雨平台建设，加强地面人影作业点标准化建设，提升人工增雨改善修复生态作业能力，积极参与长三角区域空中云水资源科学开发利用。