广州南沙今后5年主要目标任务：力争地区生产总值年均增速达10%左右

9月27日上午，中国共产党广州市南沙区第四次代表大会开幕。大会实事求是总结了区第三次党代会以来的工作，深入分析了南沙发展面临的形势、机遇与挑战，科学提出了未来五年南沙经济社会发展的主要目标任务，对在更高起点上创造南沙开发开放新辉煌作出了全面部署。

大会报告描绘了到2035年，南沙基本实现建设湾区创新灯塔、改革开放标杆、综合服务枢纽、未来城市典范的发展愿景，率先基本实现社会主义现代化，成为高质量发展引领区的宏伟蓝图。

5年砥砺奋进实现全面跨越式发展

过去的5年，是南沙发展进程中极不平凡的5年。南沙着力抓机遇、强基础、拓功能、补短板，推动南沙开发开放取得显著成效，经济社会发展全面迈上新台阶。

战略地位实现新提升，构建起“三区一中心”发展格局，多重战略叠加优势凸显，国家级重大平台政策相继落地，形成举全市之力推进自贸试验区建设“一把手工程”良好局面。综合实力跃上新台阶，主要经济指标年均两位数增长，经济总量今年有望突破2000亿元大关，税收收入翻番增长;国家级经开区排名跃升15位，注册企业增长近10倍，产业结构持续优化，高质量发展态势初步显现。开放门户枢纽能级实现新跨越，自贸试验区制度创新形成引领示范，与港澳合作不断深化，国际航运枢纽建设、国际交往功能进一步提升，高水平对外开放门户枢纽辐射力影响力带动力显著增强。创新驱动发展取得新突破，战略科技力量加速布局，大科学装置实现零的突破，全国首个国际化人才特区获批建设，原始创新策源能力加速形成，成为大湾区创新驱动发展生力军。城市副中心建设呈现新面貌，一批重大交通基础设施建成使用，与大湾区主要城市时空距离大幅压缩，重点城市功能组团日益清晰，公共服务水平稳步提升，现代化滨海新城加速崛起。

南沙累计形成719项制度创新成果，43项在全国复制推广，119项、218项分别在省、市复制推广，成功打造商事登记确认制、全球溯源体系、全球优品分拨中心等改革品牌，投资贸易便利化、综合创新指数位居全国前列。

牢牢把握服务港澳重要使命，与港澳全面合作巩固拓展。广深港高铁、南沙大桥、明珠湾大桥等战略性基础设施投入使用，地铁18号线首通段建成通车，《南沙综合交通枢纽规划(2020—2035年)》获批，大湾区中心区位优势日益彰显。

牢牢把握门户枢纽功能定位，全球资源要素配置能力显著增强。南沙港区集装箱吞吐量年均增长超100万标箱，国际航线大幅增至131条，南沙疏港铁路全线主体工程完工，大湾区首个全自动化码头基本建成。获批综合保税区、全省唯一的国家进口贸易促进创新示范区等一批重大平台。

迈步新征程持续增强四种能力

大会提出，要辩证把握“危”与“机”，正确认识南沙仍处于乘势而上、大有可为的重要战略机遇期，坚定必胜信心、保持战略定力，勇于在危机中育先机、于变局中开新局。

立足南沙实际，南沙今后5年工作的总体要求是以“双区”建设、“双城联动”为战略引领，持续增强优质制度供给能力、科技创新策源能力、全球资源配置能力、区域辐射带动能力，成为链接国内国际双循环重要枢纽节点，推动“三区一中心”建设全面迈上新台阶，打造新时代高质量发展引领区。

9月22日，《中国(广东)自由贸易试验区发展“十四五”规划》发布，南沙15个项目入列重点工程。会上，南沙提出落实广东自贸试验区发展“十四五”规划，对标学习先进地区开发开放经验，积极争取综合授权改革，制定实施南沙自贸片区高水平开放高质量发展措施。对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，积极在市场准入、国有企业、竞争政策、知识产权等方面强化压力测试，先行先试构建自由开放的国际投资贸易规则体系。

近日，广州南沙经济技术开发区管理委员会与广州期货交易所股份有限公司签署全面战略合作框架协议。这是南沙强化金融服务枢纽功能的一个缩影。“十三五”时期，南沙金融业基本从零起步、迅猛发展并跻身为南沙五大重点产业之一。金融业增加值由不足1亿元增加至155.67亿元，GDP占比从0.01%上升至8.43%;金融业纳税额连续多年快速增长，5年年均增长率近60%，2020年全区金融业税收收入61.6亿元，排名全区行业第3;全区本外币各项存、贷款余额基本实现五年翻番。

面向未来，南沙提出，强化金融服务枢纽功能。支持广州期货交易所创新发展，建设期货产业园，构建期货现货联动发展交易市场体系。积极筹设粤港澳大湾区国际商业银行、港澳保险售后服务中心、粤港澳气候投融资中心。依托国际金融论坛、广州中国金融四十人研究院等平台，推动高端金融资源集聚发展。

通过实施“枢纽+”策略，南沙将用好国内国际两个市场、两种资源，夯实大湾区流量枢纽地位，更好服务构建新发展格局。

以创新为引领激发高质量发展新动能

以创新为引领的发展模式成为主导，经济持续保持高速高质增长态势，经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代化经济体系基本构建，地区生产总值年均增速10%左右，总量力争达到3000亿元，成为粤港澳大湾区区域发展新引擎。面向未来，南沙对自身经济发展提出了更高的要求。

南沙香江国际科创中心，广州通则康威智能科技有限公司的展厅内，由该企业设计研发的FWACPE产品被陈列在最显眼的位置。FWACPE是一种将高速4G或者5G信号转换成WiFi信号的固定无线宽带接入设备，可支持同时上网的移动终端数量也较多。它们个头不大、外观简洁，去年出货量达到400万台，让这家注册不过两年多的南沙科技企业抢下约12%的全球市场份额。

通则康威的快速落地、成长，背后是南沙区推动数字经济核心产业发展的努力。推动创新链产业链资本链政策链融合互促，南沙不断激发高质量发展新动能。

南沙提出，要布局做强创新型产业链集群，打造大湾区现代产业新高地。突出总部经济、数字经济、绿色经济、海洋经济导向，推动创新链产业链资本链政策链融合互促，构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系。

数据显示，今年上半年，广州南沙实现地区生产总值945.85亿元，同比增长15%;1—7月，外贸进出口总值占同期广州市进出口总值的24.4%。这些成绩的取得，得益于近年来南沙新区着力打造全链条创新发展路径、培育新动能的一系列探索。

目前，南沙已形成汽车、造船、高端装备等先进制造产业集群，汽车产业产值连续三年超千亿。广汽丰田年生产能力达到80万辆，中船龙穴造船基地是我国三大造船基地之一;集聚500多家人工智能和生物医药企业，培育出云从科技、小马智行、暗物智能3家创新企业;中科空天飞行科技产业化基地、吉利航天集团总部、沃森生物国际总部等一批重大项目相继落户，第三代半导体形成全产业链集聚。

新征程号角吹响，新时代使命在肩。南沙正以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力推动开发开放全面迈上新水平，争创新时代高质量发展引领区。

南沙今后5年

主要目标任务

●经济发展迈上新台阶。以创新为引领的发展模式成为主导，经济持续保持高速高质增长态势，经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代化经济体系基本构建，地区生产总值年均增速10%左右，总量力争达到3000亿元，成为大湾区区域发展新引擎。

●改革开放实现新突破。自贸试验区改革创新取得新的重大进展，制度型开放、要素市场化配置改革率先取得突破，营商环境达到国际一流水平，与港澳规则衔接深度融通贯通，粤港澳全面合作示范区建设迈上新水平，联动湾区、面向世界的高水平对外开放门户功能大幅提升。

●创新发展迸发新活力。大湾区综合性国家科学中心主要承载区建设全面推进，重大科技基础设施支撑作用初步显现，区域协同创新体系更加完善，自主创新能力和成果转化能力日益增强，国际化人才特区建设成效显著，国际一流科学城框架基本成型，为高水平科技自立自强作出更大贡献。

●滨海新城展现新魅力。生产生活生态空间布局更加科学合理，高品质公共服务体系更加完善，新型智慧城市率先建成，城乡融合发展体制机制不断健全，发展安全保障更加有力，城市治理体系和治理能力现代化水平大幅提高，广州城市副中心更绿色更智慧更宜居。

●生态文明作出新示范。国土空间开发保护格局清晰合理，生产生活方式绿色转型成效显著，生态系统安全性稳定性显著增强，以先行示范标准推动碳达峰、碳中和迈出坚实步伐，生态核心竞争力更加突出，滨海湿地、“钻石水乡”成为美丽南沙更靓丽名片。

●民生福祉达到新高度。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，多层次社会保障体系更加健全，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、出有畅行、病有良医、老有颐养、弱有众扶、急有速应，更好满足人民群众对美好生活新期待。