珠海金湾：深化全国文明城市建设 “百日攻坚”加快补齐短板弱项

近日，《金湾区深化全国文明城市建设“百日攻坚”专项行动工作方案》(下称《方案》)正式出台，将重点针对老旧小区环境差、违章停车、空中缆线乱拉等20项重点难点问题攻坚任务展开行动。

《方案》的出台，明确了路线图，确定了任务书，把任务分解到具体部门、具体人员。“全面开展问题排查，列出细化至村居一级的点位清单，建立工作台账，实施挂图作战，完成一个销号一个，并着眼于长效机制建设，进一步巩固攻坚成果。”金湾区文明办相关负责人表示。

根据部署，行动将分为攻坚、巩固、考核三个阶段，并建立“一把手”负总责、分管领导具体负责的领导机制。同时，在工作方法上，将围绕一张“作战图”、一份清单、一次培训、一本台账、一张折页、一封公开信的“六个一”提高工作效能，力争通过专项行动使金湾区全国文明城市建设工作取得实效。

百日攻坚▶▶针对性整治长期存在反复反弹突出问题

为集中攻坚解决文明城市建设存在的突出问题，加快补齐短板弱项，一场“百日攻坚”行动正在珠海金湾区展开。即日起至9月底，全区各镇、各单位将迅速动员、部署，按照各自承担的攻坚任务，制定工作方案，逐项分解细化，逐条压实责任。

根据《方案》，金湾区将倒排工期，挂图作战，对标《全国文明城市测评体系》指标，针对目前存在的问题，扎实开展攻坚行动，确保如期完成攻坚任务。从具体的工作任务来看，养犬不牵绳、电动车乱穿马路、泥头车上路乱抛洒、违章停车影响通行，类似这样的顽疾均被列入到此处专项行动中。

“《方案》中明确的20项重点难点问题攻坚行动任务，都是群众较多反映，整治呼声较高，迫切需要改善的，针对这些长期存在、反复反弹的短板和不足，我们将逐一拆分任务，明确责任，力争以此次行动为契机实现大的改观。”金湾区文明办相关负责人表示。

随着城区建设的不断完善，城市人口的持续增长，养犬的问题也越来越受到关注。如针对不文明养犬等现象，金湾区明确提出，要在城区主要街道、社区、公园、广场、居民小区等地对携犬出户不按规定使用束犬绳或嘴套、狗粪便不清理等不文明养犬行为进行巡查管理。

整治城市环境脏乱问题，是常抓不懈的一项任务。而在一些背街小巷，往往问题更加突出。为此，金湾区提出，将组织背街小巷大清扫、“城市家具”大清洗、市容环境大清理，清理生活垃圾死角，整治公共设施损坏、路面坑洼不平、环境秩序混乱、花草树木损毁等现象。

《方案》也把关注点落在了与道路交通相关的不文明行为整治上。如电动自行车上路缺乏引导和管理，存在着不少安全隐患。专项行动提出了整治计划：实行电动自行车登记上牌管理，电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率≥70%。

针对不文明停车的现象，金湾区除了加强整治违章停车外，也在谋划通过划设停车线，按照“应划尽划”原则在路内、小区等区域划设停车线，并设置一批无障碍停车位，以解决停车难、停车乱的问题。

成效落实▶▶近百名专职督导员“网格化”巡查

整治是否到位，行动是否见效，有赖于巡查督导的落实，更需要持续性地巩固提升。为此，《方案》从区、镇、村(社区)到各重点单位，督导责任逐层明确。

具体来看，巡查督导将由区领导带头分片包干，负责带领挂点单位督促指导协调挂点村居、企业开展攻坚行动及考察测评点位情况;各分管区领导分别牵头指导开展重点攻坚任务。同时，组织人员成立实地督导检查组，每日对全区各镇、各村居以及公园、农贸市场、小区、学校、背街小巷等进行实地督导检查，发现问题随时通报，每周形成周报。

值得关注的是，金湾区还针对此次专项行动成立了督导队伍，并安排了专职创文攻坚督导员。目前，这一队伍已有将近100人，保证每个重点单位、村居都有一名专职督导员。

“我们将创文督导与基层网格治理相融合，在安排专职创文督导员的同时，还为基层网格员新增了督导员的角色。整个督导队伍，除了负责日常的督导巡查外，他们也是调研员、联络员，及时收集反馈群众反映的文明城市建设问题，架起职能部门和群众之间的桥梁。”上述负责人介绍。

结合实地巡查督导，线上的督导阵地也已建立。6月11日，“金湾区文明城市测评信息管理系统”正式投入使用。该系统通过电子化、信息化、可视化手段，精准聚焦、有的放矢，动态管理各文明点位信息。

据悉，督导测评人员进入系统后，可实现一键浏览、快速测评、按需填报，精准反馈点位存在问题至各测评单位。同时，金湾区也要求各级管理员在收到督办信息24小时内，对问题进行深入剖析、逐一反馈、有效处理。

系统的启用，让督办更加有力。该系统可设定办结时限，按办理情况对逾期未及时整改问题的单位发放红、黄、蓝牌，保证对各点位的高频率、全覆盖巡查督导，有效避免点位漏查漏报，达到“每日巡查，月度抽查，季度测评，年度总评”的巡查督导目标。

此外，区纪委监委、区人大办、区政协办、区融媒体中心组成暗访督导组，不定期对整治重点部位和薄弱环节以及在巡查督导时发现的难点堵点进行暗访督导。

巩固完善▶▶设“红黑榜”机制落实长效运行

文明习惯的养成并非一朝一夕。“百日攻坚”专项行动更像是栽种下一粒种子，长期灌溉方能结出文明的果实，巩固提升、完善考核等“后手”在《方案》中也有所体现。

按照计划，在巩固提升阶段的10月至11月底，各镇、各单位将认真对照责任清单开展自查自纠，查漏补缺，进一步全面提升，建立长效机制。而在12月的完善考核阶段，还将对存在问题进一步进行完善整改，在建立长效机制的基础上确保精神文明建设工作常态化，让群众切实享受到攻坚行动的成果。

宣传方面，潜移默化、耳濡目染式的引导将持续开展。按照计划，金湾区将充分利用应急广播及流动宣传车开展文明城市建设宣传工作，用好全区电子显示屏、宣传栏、小区电梯厅、公交车身等宣传载体刊播张贴一批公益宣传海报，在区主要路段路口设置一批社会主义核心价值观、未成年人安全主题景观小品，在人流密集区域设置宣传摊位。

在各行各业，主管部门牵头行业内重点企业、协会、社会组织结合行业特色，做好各自领域内的文明城市建设宣传工作。结合实际，组织专家、讲师进行专题培训，制定宣传物料。除了在报纸、电视、电台、网络等媒体平台上的覆盖，金湾区还开发“文明金湾”志愿服务积分小程序，加强新媒体平台线上宣传力度。

结合职业特点、专业特长和兴趣爱好等，党员干部带头在村居认领公益岗位，积极参加村居党组织开展的各项活动，以良好的自身形象和服务成效引领推动文明和谐村居建设。充分调动广大群众参与社区、村居文明城市建设工作的积极性、主动性，通过调研，了解群众的实际需求，做好有效连接，积极开展志愿服务活动。

为完善政策措施，落实长效机制，金湾还要求坚持问题导向，坚持对照标准、结合实际，逐一解决问题，并加强结果应用，明确工作薄弱环节，限定整改时间。同时，将建立评比机制，根据督导结果及工作反馈情况，设立红黑榜，每周对全区各镇、各单位工作开展情况进行评比，推动金湾建立起长效化、可持续的文明城市建设运行机制。

■延伸

20项重点难点问题

攻坚行动