上半年盐田规上工业增加值增速全市第一

“公司创立之初，经历了研发周期，资金流一直较为紧张。”菁良基因是一家专注于生物科技领域研发的企业。在初创阶段，资金的紧张一度让企业的发展“施展不开拳脚”。幸运的是，盐田区政府及时伸出援手，先后为其提供了“小升规”奖励和低息贷款，帮助企业渡过难关。

所谓“小升规”，是指小微企业转型升级为规模以上企业。在盐田，像菁良生物这样实现“小升规”后快速发展的企业并不鲜见。根据盐田区发展和改革局提供的数据显示，2020年，盐田区新增规模以上企业100家，实现营业收入93.75亿元，规上企业总数达541家。

“小升规”是企业转型升级的主赛道，推动“小升规”，已成为盐田推动城区经济发展提质增效的重要抓手。近年来，盐田区全面开展“小升规”企业培育行动，助力小微企业做大做强，走“专精特新”发展之路。

扩容▶▶新增规上企业达百家

驾车行驶在深盐路，道路两侧工业园密布，办公楼鳞次栉比。除了周大福、盐田国际这些巨无霸企业，在大大小小的工业园、办公楼中，也活跃着大批小微企业的身影。

小微企业被誉为中国市场经济的“游击队”，是一个地区经济的活力所在。在盐田，推动小微企业升级为规上企业，已经成为产业发展提质增效的重要措施。

近年来，盐田加强政策扶持和指导服务，大力推动经济的“隐形”增量向“显性”增量发展，大批小微企业正“羽化成蝶”：2020年，盐田区新增规模以上企业100家，增速创出历史新高。

当下，“小升规”工程还在向前推进。按照广东省发布的《关于促进小微工业企业上规模的实施意见》，各地将按不低于发展预期数的1.2倍建立“小升规”重点企业培育库，给予入库企业重点支持，重点培育对象是现有年主营业务收入1000万—2000万元的小微工业企业。

基于这一工作部署，盐田区委、区政府提高站位，突出顶层设计，于今年7月成立了盐田区促进中小微企业(民营经济)发展工作领导小组，由区长邓飞波任组长，定期召开小组工作会议，协调解决中小微企业发展过程中的各类重大问题。以高规格高位推进，体现了盐田区委、区政府服务中小微企业、推动中小微企业发展的魄力和决心。

持续有力的帮扶，让小微企业加速蝶变，也进一步壮大了盐田的优质企业“军团”：最新数据显示，截至2021年7月，盐田区共有规上工业企业541家，国高企业69家，国家级专精特新“小巨人”企业更是实现了零的突破，达2家。

服务▶▶做好企业“金牌店小二”

“‘小升规’是一个积极的信号，意味着企业在扩张。”中山大学岭南学院经济系教授林江表示，“小升规”企业增多一方面反映企业的前景乐观，另一方面也能体现当地政府的企业服务水平和营商环境。

借力“小升规”，盐田的众多小微企业正加快转型步伐。众所周知，规模以上企业数量的增长与经济增长速度与质量挂钩。为更好地鼓励小微企业爬坡上规，盐田区围绕支持“小升规”出台多项政策，着力优化发展环境。

今年以来，为了将企业服务工作做实做细，盐田区成立了稳增长服务企业“三人小组”机制，根据行业类型将企业分为6个大类、27个分类，分别由行业主管部门一人、统计部门一人、属地管理部门一人组成全覆盖服务企业“三人小组”。

“我们已经做到了辖区内规上企业、小微企业全覆盖，确保企业服务工作件件有落实、事事有反馈。”盐田区工业和信息化局企业服务科工作人员告诉记者。

企业的快速发展也离不开产业政策和资金的扶持。今年以来，盐田推出多项产业扶持政策，以真金白银的政策资金支持辖区产业发展和促进产业转型升级。截至6月30日，区内各分项资金主管单位合计支出产业发展资金6711.2万元，资助企业或项目达134个。

事实上，对诸多小微企业，“小升规”既是机遇，也是挑战。挑战就在于，对企业的生产技术、管理水平等提出了更高要求。

“中小微企业目前存在的共性问题为资产实力相对薄弱，向银行申请贷款难度也较大。”盐田区工信局相关工作人员表示。为了给中小微企业解困，注入金融活水，盐田在广东全省首创企业首贷服务窗口。“该贷款仅针对先前未贷款过的企业。相较于一般的银行贷款，其门槛更低，贷款也更低。”该工作人员告诉记者。

同时，盐田区还充分发挥政银企工作对接机制，向银行机构推送重点领域对接企业名单，为企业贷款排忧解难。仅建设银行今年来就已服务盐田小微企业160余家、放款超过3亿元;中国银行通过政银企对接交流会对接项目达18个、跟进重大项目8个。

提质▶▶上半年规上工业增加值增速全市第一

事实上，“升规”只是小微企业发展的一个“小目标”。实现产能升级、参与到全球分工，才是小微企业的长期目标。可以说，于中小微企业而言，上规不仅是规模的扩大，更意味着涅槃，是通往高质量发展之路的关键拐点。

从创业起步到研发出多款全球首创的分子诊断参考品，菁良基因用了数年的时间，不仅发展成为区内的明星企业，更成为首批在我国宣导基因检测标准化，并推广肿瘤基因检测领域标准品使用的企业团队。

如今，菁良基因在肿瘤、生殖健康、传染病、遗传病等基因检测领域均与细分领域龙头企业展开了深入合作，同时还在罕见病、个人基因组健康筛查等方向进行标准品的布局和研发。

这是盐田企业从小微到壮大的生动缩影。去年一年间，盐田就有100家小微企业、民营企业升级为规上企业，加入到全球产业链供应和分工当中。

相关业内专家表示，和大型企业相比，小微企业拥有灵活、产业领域细分等诸多优势。盐田坐拥华大基因、万科、周大福等行业龙头企业，因此“升规”之后的小微企业可以为大企业做辅助和配套，充分加入到全球产业链分工中，这对盐田全区的产业转型升级有着积极的意义。

在多家“升规”企业的带动下，盐田区经济发展的质量正稳步提高：统计数据显示，今年上半年，盐田区实现规模以上工业增加值42.86亿元，同比增长74.1%，增速列全市各区第一位。

值得一提的是，今年上半年盐田GDP同比增长14.2%，不仅明显高于全市增速，更成为了全市各区中唯一从2020年一季度至今一直保持GDP正增长的城区。