广州鼓励特许经营企业对废弃食用油脂深加工为化工产品

“食在广州”名扬海外。广州餐饮企业每天产出的餐厨垃圾，该如何处理?

11月1日，广州市城市管理和综合执法局就日前出台的《广州市餐厨垃圾管理办法》(以下简称《办法》)进行说明。据悉，《办法》引导餐饮企业按垃圾分类思维处置厨余垃圾;地沟油若分类妥当，还可以“合法卖”。该《办法》同样明确了餐厨垃圾在广州实施按量计费处理的制度。

餐饮企业排放餐厨垃圾将受《办法》管理

据悉，《办法》中所指的“餐厨垃圾”，并非所有厨余类垃圾，而是适用于从事餐饮服务、集体用餐配送等活动的单位和个人，包括宾馆、餐馆、饭店、小餐饮、集中用餐配送单位、单位食堂等(以下简称餐厨垃圾产生者)在生产经营过程中产生的食物残渣、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂的排放、收集、运输和处置及监督管理活动。餐厨垃圾产生源为从事餐饮服务和集体用餐配送的单位和个人，不包含食品生产、加工企业。

根据广州市城管部门的解读，《办法》出台的首要作用是守卫餐桌安全。根据《办法》要求，未经加工处理或加工处理后不符合相应质量标准的废弃食用油脂不得运出广州市，规定废弃食用油脂资源化处理要求，杜绝废弃食用油脂返回餐桌。

为有序推动广州地区餐厨垃圾的收运和处置工作，《办法》作出了对符合要求的企业，可参与竞争一般餐厨垃圾、废弃食用油脂收运、处置特许经营权之约定，企业可通过公开招标等市场竞争方式获得政府授予的特许经营权。

分好类的地沟油可以这样“合法卖”

今年9月，广东省发展改革委、广东省住房和城乡建设厅转发《国家发展改革委住房和城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》，提出建立健全非居民厨余垃圾处理计量收费机制、加快推进厨余垃圾收运监管体系建设等。

根据《办法》内容结合广州市城管部门的解读，《办法》中所指的餐厨垃圾属于生活垃圾的一类，广州已根据国家部委和广东省相关部门的要求，对非居民餐厨垃圾实施计量收费处理，具体标准为13.5元/桶(其中城市生活垃圾处理费为6元，环境卫生清洁服务费为7.5元，以“桶”为计算单位，每桶0.3立方米)。而对于居民，环境卫生清洁服务费的收费标准依然为常住居民户每月每户10元，生活垃圾处理费的收费标准为常住居民户每月每户5元(持有《低收入困难家庭证》的居民户可免收)。

餐饮企业向有资质的单位排放处理餐厨垃圾要收费，但若分类妥当则“有钱赚”。

《办法》明确，餐厨垃圾产生者单独收集的废弃食用油脂，如单独分离出的泔水油、煎炸废油和地沟油，由餐厨垃圾收运处置特许经营单位有偿收购，收购价格按市场价格自行协商确定。若是没有单独收集的废弃食用油脂，如与一般餐厨垃圾混合排放的废弃食用油脂，则餐厨垃圾产生者应当按一般餐厨垃圾缴纳处理费。

《办法》还鼓励特许经营企业对废弃食用油脂深加工为化工产品，生产生物柴油、洗衣粉和肥皂、油酸、硬脂酸和甘油、混凝土制品脱模剂、锂基润滑脂等产品。

多种不妥当处置餐厨垃圾行为被禁止

根据《办法》，不少不妥当处置餐厨垃圾的行为被禁止。

如畜禽养殖场利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定进行处罚;餐厨垃圾产生者未落实单独分类、密闭存放要求的，按照《广州市生活垃圾分类管理条例》相关规定进行处罚;餐厨垃圾产生者未将餐厨垃圾交由依法确定服务本区域的餐厨垃圾收运单位收运的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定进行处罚;餐厨垃圾收运单位在收集运输过程中混合收集、运输已分类的一般餐厨垃圾和废弃食用油脂，或者沿途丢弃、遗撒餐厨垃圾、滴漏污水的，按照《广东省城乡生活垃圾管理条例》相关规定进行处罚等。

广州市城市管理和综合执法局称，在《办法》实施后，对餐厨垃圾排放、收运和处置的违法行为，任何单位和个人可通过电话、来信、来访等方式进行投诉与举报。