阳曲现代农业产业示范区的发展：借船出海，探索管运分离改革路径

“小勇，最近在哪里高就?”

“在泥屯，一个绿水青山的地方，一个世界500强太平洋建设集团正在打造的未来城。”徐小勇，安徽蚌埠人，是太平洋未来城市(太原)投资发展有限公司的副总经理。

徐小勇引以为荣的泥屯，就是太平洋建设集团与阳曲县政府、阳曲现代农业产业示范区管委会共同建设的现代农业示范区的承载地。

泥屯三面环山一水中流，形似盆地，是农民眼中的聚宝盆，也是有战略投资眼光企业家心中的财富摇篮。

2年前，泥屯还只是太原市阳曲县一个纯粹的传统农业乡镇。如今，泥屯已经是一个规划面积141.4平方公里的省级现代农业产业示范区。

统计显示：今年1月—9月，阳曲现代农业示范区新建产业项目完成投资1.8亿元，固定资产投资完成5.6亿元，农产品加工业产值完成1.5亿元。示范区已累计签约落地项目18个，总投资15.9亿元，其中仅2021年就签约落地项目11个，总投资9.01亿元。

借船出海，探索管运分离改革路径

2019年2月3日，阳曲现代农业产业示范区在泥屯正式成立。这是阳曲县委、县政府产业发展的一个重大布局，也是泥屯发展的一个重要里程碑。

“泥屯是一个农业镇，如今要建设成为一个现代农业示范区，怎么办?”这是泥屯建设者思考的一个问题。

栽下梧桐树，引来金凤凰。有一天，凤凰真的就吸引来了。

2019年5月20日，太平洋建设集团董事局主席严昊一行来到了示范区考察。太平洋建设集团是世界500强企业，是全球工程与建筑业的佼佼者。

2019年7月29日，阳曲县政府、示范区管委会与太平洋建设集团签订战略合作协议。

2020年4月22日，阳曲县政府、示范区管委会与太平洋建设集团联合出资1亿元注册成立了平台公司——太平洋未来城市(太原)投资发展有限公司。该公司负责示范区规划设计、土地整理、招商引资服务、基础设施投资建设和区域内城市运营。

示范区引入市场竞争机制、实行开发区管理和运营分离，迅速激发了园区建设的内生动力。以商招商，按照“政府主导、市场运作、封闭运营、闭环平衡”的原则，示范区积极探索管运分离改革，太平洋建设集团计划投资500亿元助力示范区建设。

借船出海，搭上太平洋建设的航母，从摸着石头过河，到蹚出一条新路，示范区率先在全省实质性实现了“管委会+公司”的运营模式。

项目支撑，培育打造现代产业体系

示范区紧紧围绕“农业+”的复合新业态模式，重点实施农港现代农业科技示范产业园、绿色食品加工园、鑫顺达冷链物流、万向田园综合体平台等“三园一体一中心一平台”的“3+3”项目工程。

“围绕省委、省政府确定的‘农产品精深加工十大产业集群’，做好产业规划布局，突出主业，按照‘智慧引领、项目支撑、融合发展’总体思路，打造特色农业集群。”示范区创新发展部部长张建伟介绍。

目前，示范区“三区三园”的特色产业园区发展新格局初现雏形，在泥屯这片沃土上，现代农业正在焕发生机。

以农港科技、国信农业等为代表的现代农业科技示范园，以万向农业、西沟果岭等为代表的农业休闲观光园，以世瑞美、森泰等为代表的农产品精深加工物流园，以中进牧歌、迅盛牧业为代表的现代畜牧产业示范区，以科创中心为平台的农业双创孵化区，正在拔地而起。

2021年7月，总投资4.1亿元、占地面积809亩的阳曲农投现代农业科技示范产业园项目开工建设。这是示范区与江苏绿港现代农业发展有限公司共同打造的一个现代农业引领项目。

该项目全部采用高科技无土栽培技术，分为智慧农业生产、工厂化种苗繁育、高科技示范展示及观光采摘、家庭农场模式示范、自动分拣包装、新农人培训等六大功能区。目前，8个日光温室大棚主体完工，预计2022年10月正式投产。

绿港公司是一家大型现代农业高科技公司，也是目前国内唯一的现代蔬菜产业技术综合服务商。绿港在泥屯找到了发展空间，泥屯的农业也搭上了绿港的科技动车。

全程陪伴，审批改革创优营商环境

项目是第一支撑，开发区是第一战场，营商环境是第一保障。

目前，示范区首家完成县政府授权，48项行政审批和37项监管事项，按照“承诺制+标准地+全代办”改革要求，为企业提供最便捷高效的服务。

“今年投资8600万元的世瑞美肉食品加工项目正式落地示范区，标志着示范区第一个工业项目落地。”示范区投资合作部部长阎岩介绍。

“投资合作部把企业请回来，以后的每一步都是我们全环节、全流程、全过程的陪伴。”示范区管委会行政审批局局长马渊说。

“走出去、引进来”，示范区在对外招商的同时，大力制造“虹吸效应”，让本土的企业家也能深深地扎根园区。

2021年10月22日，太原市晋忠食品有限公司投资2400万元的兴农食品生产加工基地项目开工建设，其品牌“南肖墙丸子汤”享誉省城太原。晋忠食品的老板叫张晋忠，是土生土长的泥屯村人。

截至目前，农投科技示范园、绿色食品加工园、世瑞美肉食品加工等11个项目已经落地。示范区还与中国农大、山西农科院等高等院校、科研院所的知名专家学者建立了合作关系，示范区的项目建设正在不断得到提升。

如今，在短短的2年时间里，泥屯已经从一个传统农业镇发展到一个现代农业集聚区。未来，泥屯不仅仅是一个现代农业产业的示范区，更有望成为辐射周边省份的农业产业高新区。